Projenin önemli çıkış noktalarından birisi, ILO Ankara Ofisi için Gülay Toksöz tarafından 2007 yılında hazırlanan “Türkiye’de Kadın İstihdamının Durumu” raporunun altını özellikle çizdiği Türkiye'de 2001 krizi sonrasında gözlenmiş olan "istihdamsız büyüme" olgusudur. Türkiye 2002-2007 yılları arasında ortalama %7,7 oranında büyümüştür.
Ancak, büyüme performansında görülen bu artış istihdama yansımamıştır. Buna göre, aynı yıllar için istihdamın ortalama net yıllık artış oranı %1'in altında kalmıştır. İstihdamsız büyümenin işsizlikte büyük artışlara yol açmaması özellikle çalışma çağındaki kadınların işgücü dışında kalmasına bağlı olduğu ise bilinen bir gerçektir. Daha önce de belirtildiği gibi, Türkiye'de kadınların işgücüne katılım oranları sürekli olarak düşmekte ve son 30 yıllık süreç göstermektedir ki, bu eğilim kronik olarak varlığını sürdürme riski taşımaktadır.
Türkiye’deki kadınların düşük işgücüne katılım oranlarından hareketle kadın istihdamının güçlendirilmesini teşvik etmek amacıyla başlatılan bu projenin iki temel hedefi bulunmaktadır:
- İl düzeyinde İŞKUR personelinin ve sosyal ortakların kapasitesini geliştirmek ve kadın istihdamı konusunda toplumsal cinsiyet duyarlılığı olan yaklaşımların içselleştirilmesine katkı sunmak ve
- Pilot illerdeki İŞKUR’a kayıtlı işsiz kadınları İŞKUR tarafından yürütülen aktif istihdam işgücü programlarına yönlendirerek kadınların istihdam edilebilirliklerini artırmak ve istihdamda toplumsal cinsiyet eşitliğinin geliştirilmesi konusunda örnek bir model oluşturmaktır.
Bu hedefler dikkate alınarak projenin tasarım aşamasında Türkiye genelindeki kadınların işgücüne katılım oranları iller bazında değerlendirilmiş ve bu değerlendirmelerden hareketle üç hedef il belirlenmiştir. 2006 yılında kadınların işgücüne katılım oranları şöyledir:
Hedef illerde 15-29 yaş grubu arasındaki kadınların işgücüne katılımı ve istihdamı (2006 yılı verileri)
| |
ANKARA |
GAZİANTEP |
KONYA |
| İşgücüne Katılım Oranı |
23,5% |
8,8% |
15,9% |
| İstihdam Oranı |
19,3% |
8,3% |
13,5% |
Kaynak: TÜİK Hanehalkı İşgücü Verileri, 2006
2006 TÜİK Hanehalkı İşgücü verilerinin dikkate alındığı ve il bazındaki verilerin karşılaştırıldığı bu aşamada, kadının işgücüne katılım oranları itibariyle Türkiye genelinde görece daha iyi bir durumu temsil etmesi ve örnek oluşturabilmesi açısından Ankara ili ile ekonomik kalkınma açısından bölgesel gelişme odağı olan, ancak kadınların işgücüne katılım oranı açısından Türkiye ortalamasının altında bulunan Gaziantep ve Konya illeri pilot iller olarak seçilmiştir.
Yukarıda ifade edilen amaçlar doğrultusunda proje kapsamında elde edilmesi öngörülen sonuçlar üç başlık altında toplanmaktadır:
- Özel olarak kadınların istihdamını ve işgücüne katılımını artırmayı hedefleyen aktif işgücü piyasası politikalarının uygulanmasına yönelik hedef illerdeki İŞKUR İl Müdürlüklerinin ve sosyal tarafların teknik kapasitesinin geliştirilmesi.
- Hedef illerdeki kadın istihdamını güçlendirecek ve yerel yönetişim kurumları tarafından izlenecek olan mekanizmalar desteklenmesi.
- Mesleki eğitimler yoluyla hedef illerdeki genç kadınların istihdam edilebilirlikleri artırılması ve işgücü piyasasına dâhil olmalarının sağlanması.
Proje süresince bu ana başlıklar altında çok sayıda etkinlik yürütülmüş ve proje etkinlikleri öngörülen süre içinde başarıyla tamamlanmıştır (Bakınız: Proje Çıktıları) .
.
|
