EL MOVIMIENTO
OBRERO Y LA FORMACIÓN PROFESIONAL
EL FORO SINDICAL: UNA PROPUESTA PARA LOS NUEVOS DESAFÍOS
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ÍNDICE
1. PRÓLOGO
2. ORGANIZACIONES
DEL FORO SINDICAL
3. ARTICULACIÓN
TRABAJO / EDUCACIÓN
Bases que constituyen la fundamentación de esta
publicación
4. ANTECEDENTES
E HISTORIA
El Foro Sindical como expresión del movimiento
obrero
5. LA FORMACIÓN PROFESIONAL
Desarrollo histórico en la Argentina
6. LA
FORMACIÓN PROPFESIONAL: PROPUESTA ACTUAL
Marco teórico, tecnológico, socio-económico
y político
Hacia un Sistema nacional de Competencias
7. LOS
SINDICATOS EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL
Síntesis de acciones
8. PRESENCIA
DEL FORO SINDICAL
El Foro y el Estado: La reforma educativa
El Foro y el Mercosur: La experiencia tripartita
9. LA
FORMACIÓN PROFESIONAL Y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Enfoques y antecedentes
Nuevos escenarios de concertación
10. TRES HITOS EN LA HISTORIA DEL FORO
Anexo
I: 1er. Encuentro Nacional (CONET)
Anexo
II: Acuerdo Bipartito (MCBA)
Anexo
III: Acuerdo Multisectorial (INET)
1. PRÓLOGO
Hoy ya prácticamente nadie discute, y desde este Foro
Sindical lo reafirmamos contundentemente, que la participación activa
del Movimiento Obrero Organizado es un requisito indispensable
para legitimar cualquier proyecto, ya sea político, económico y/o social.
Asimismo nadie puede negar -con fundamento- el derecho
de los trabajadores al ejercicio democrático y legal de la utilización
de herramientas que permitan su protagonismo en quehaceres tales como:
la comunicación cultural, la asistencia social, el desarrollo
productivo o los servicios educativos, por mencionar algunas
de las áreas más importantes.
La realización de acciones en cualquiera de las áreas
mencionadas u otras, de manera autónoma o compartida, descansan en nuestra
toma de conciencia y responsabilidad sindical; se encuadran en la comunidad
organizada que concebimos como meta y se fundamentan en los principios
de justicia social que nutren nuestra concepción de vida.
En base a estas ideas es que nos hacemos presentes
para hacer nuestro aporte - en este caso a través de una publicación
gráfica- exponiendo aspectos de una tarea que se viene realizando desde
hace varios años en nuestro país, la Argentina, referida a la capacitación
integral y permanente del trabajador y a la vinculación efectiva
de la educación, el trabajo y la producción, para lo cual desarrollaremos
en los capítulos siguientes algunos conceptos que hemos asumido para
la acción en este sentido.
El Foro Sindical es un cuerpo colegiado que trabaja
por consenso, en función de los objetivos que se ha fijado, desde y
para todos los trabajadores, sin desmedro de las particularidades, y
esto se verá reflejado en los distintos temas que se abordan, enriqueciendo
- entendemos- de manera plural el conjunto temático de la publicación
con una diversidad de enfoques, estilos, lenguaje, etc. que, no obstante,
mantiene una coherencia conceptual compartida, porque ha sido elaborada
en la participación.
FORMACIÓN PROFESIONAL
Valoramos especialmente a la Formación Profesional
por ser la herramienta educativa flexible, adaptable a las necesidades
objetivas de los trabajadores y por ofrecer un campo más realista de
salidas laborales posibles. Por sus características y posibilidades,
es la que mejor se adecua al logro de una formación, actualización,
perfeccionamiento y/o reconversión efectiva y calificada, dentro de
los requerimientos derivados de la actividad laboral y en relación con
las oportunidades de capacitarse.
CAPACITACIÓN POLÍTICO-SINDICAL
Potenciamos la Capacitación político-sindical
como instrumento imprescindible a la formación de dirigentes sindicales
de todo nivel. Dicha capacitación no puede ser meramente técnica, ni
aséptica, ni mucho menos "importada"; el concepto de potenciar
tiene, en este caso, el sentido de revalorizar los principios que hicieron
del Movimiento Obrero Argentino un prototipo de concepción y
de acción en materia de reivindicaciones para los Derechos del Trabajador.
Y si bien este tipo de capacitación ha sido y es una constante en el
sindicalismo argentino, el concepto de potenciar tiene también
que ver con su articulación con la Formación Profesional en las instancias
que ya estamos encarando, sobre todo por su relación con la negociación
colectiva.
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Destacamos enfáticamente que, si la nueva "sociedad
del conocimiento" reconoce a éste como el principal insumo para
el desarrollo de las actividades productivas, el capital más importante
que se reclama hoy de los trabajadores, sus competencias (integrales
e integradas), pasan a ser un eje determinante en la nueva negociación
colectiva. Sólo la perversidad de un modelo que se centra en una
supuesta "lógica de mercado" puede pretender exigir lo que
luego es reticente a reconocer. La idoneidad del trabajador ha
de ser valorada y recompensada en la justa medida del mérito personal
y de su incidencia en los resultados productivos.
INVESTIGACIÓN DE NUEVOS PERFILES LABORALES
Subrayamos la importancia de la investigación orientada
a clarificar los caminos a seguir en cuanto a nuevos perfiles laborales,
estrechamente asociada a la realidad de la experiencia concreta junto
a los análisis teóricos o a la indagación académica. Necesitamos de
los técnicos que aportan la profesionalidad de sus saberes y metodologías,
pero nosotros -obreros, operarios, empleados- queremos preservar nuestros
enfoques sectoriales para la formulación de objetivos y la conducción
y seguimiento de los proyectos.
MERCOSUR
Participamos del MERCOSUR como la posibilidad
concreta de traducir en experiencias que nos conduzcan al mejor resultado,
éstas y todas aquellas propuestas que lleven a los trabajadores a un
mayor protagonismo por vía de una mejor capacitación; pero señalamos
también que el MERCOSUR, como modelo de integración, no servirá
si sólo apunta a armonizar problemas de intercambio comercial y/o de
equiparación gremial, sino que su futuro promisorio se fundará en una
verdadera integración político-cultural como reaseguro de su
propia subsistencia en el marco de una integración cada vez más amplia
en el Sur del continente Americano.
Estos son algunos lineamientos generales que sustentan
el trabajo que venimos realizando de manera regular e interdisciplinariamente
con el concurso de más de 30 organizaciones sindicales, en el convencimiento
de que representa uno de los aspectos sustanciales de los desafíos que
se nos plantean de frente al Nuevo Milenio.
Hoy, gracias al apoyo recibido por parte de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y de la Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECI), en el marco del Programa "Acción con
los Trabajadores" (ACTRAB) y del Proyecto "Fortalecimiento
Sindical para el Diálogo Social", podemos acceder a esta publicación
para compartir solidariamente nuestra experiencia.