Programa Regional para el Fortalecimiento de la formación profesional y técnica de mujeres de bajos ingresos Unidad Ejecutora: BOLIVIA

El co-ejecutor del Programa FORMUJER a nivel nacional en Bolivia es la Fundación Nacional para la Capacitación Laboral INFOCAL, institución privada de bien público sin fines de lucro creada en 1996. Su objetivo es la formación profesional técnica y la capacitación laboral en diversas actividades productivas y de servicios. Este objetivo está en directa relación a las exigencias del mercado del trabajo, con la finalidad de aportar a la competitividad laboral, así como contribuir a mejorar la productividad del país y la calidad de vida de sus habitantes.
INFOCAL está concebido como un sistema nacional, conformado por una Fundación Nacional y nueve Fundaciones Departamentales. Se propone ser una institución competitiva y de excelencia, que responda a las necesidades de formación profesional laboral, en función del desarrollo sostenible, en igualdad de oportunidades. Su misión institucional es liderar la formación y capacitación laboral en el país, fortaleciendo la capacidad de emprendimiento del Sistema INFOCAL.
Los principios básicos y transversales en todos los niveles, que sostienen el accionar de la institución y que determinan los servicios de formación profesional en los diversos ámbitos son: la calidad, la empleabilidad, la equidad de género y el desarrollo sostenible.
Las transformaciones ocurridas los últimos años en el mercado de trabajo y las exigencias del modelo económico, determinaron la necesidad de un cambio en las estrategias implementadas y un acercamiento a nuevos modelos de desarrollo de capacitación, articulando la oferta formativa con la demanda del mercado de los grupos meta y desarrollando nuevas estrategias para el ingreso de las mujeres al mundo laboral. En este contexto, el Programa FORMUJER se perfila como una opción pertinente a los requerimientos y necesidades institucionales y de la región.

En mayo de 1998, la Dirección Ejecutiva Nacional (DEN), el órgano articulador y coordinador del sistema INFOCAL, inició la planificación de las actividades de gestión y organización del equipo a cargo del programa, instalando la Unidad Ejecutora Nacional del Programa dentro de la estructura organizativa de esta instancia nacional. Una de las funciones principales de este nivel es la de acordar y consensuar la implementación de programas así como adoptar normas de carácter técnico y estándares de calidad para que sean aplicados en las Fundaciones Departamentales. En esta línea, una de las rutas de trabajo se concentró en la coordinación y promoción del Programa FORMUJER - Bolivia en el eje central del país, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

Con la ejecución del Programa FORMUJER, la Fundación INFOCAL se propone establecer y consolidar las bases necesarias para ofrecer a mujeres y hombres una educación técnica y profesional de calidad, en igualdad de oportunidades y que permita mejorar sus condiciones de desarrollo ocupacional y profesional.

FORMUJER -Bolivia

Desde 1992, con el apoyo financiero de la Misión Técnica de la Cooperación Holandesa  y con el asesoramiento técnico de CINTERFOR/OIT, INFOCAL desarrolló el Programa de Capacitación Profesional de la Mujer dirigido a mejorar la participación de las mujeres en la formación profesional. El trabajo se concentró básicamente en mejorar condiciones al interior de la institución y sensibilizar al equipo técnico institucional en el enfoque de género; en la cualificación de la oferta formativa y los servicios complementarios que aseguren la permanencia de las mujeres en los cursos que oferta INFOCAL.
Se lograron avances importantes que permiten hoy, con la ejecución de FORMUJER-Bolivia, profundizar el trabajo desarrollado, diseñar nuevas metodologías e implementar estrategias y acciones con el mismo objetivo, ampliando el trabajo al logro de la inserción laboral de las mujeres capacitadas y/o colaborar en el desarrollo de iniciativas privadas.

Los obstáculos que se presentan en el camino son muchos. Baja demanda de mano de obra en el mercado formal, limitada cultura empresarial a la capacitación, discriminaciones étnicas y de género, crecimiento del sector no estructurado, donde un porcentaje cada vez mayor de personas sin calificación  ni experiencia se enfrentan a exigencias cada vez más altas. Una desigual valoración a los sistemas de formación profesional frente a los sistemas académicos ocasiona que una gran cantidad de jóvenes opten por carreras universitarias y no técnicas.

Esta situación plantea a  FORMUJER-Bolivia el desarrollo de estrategias diferenciadas para los distintos perfiles femeninos, entre las que tienen especial significación las dirigidas a promocionar la capacitación de jóvenes con educación básica de por lo menos 10 años, que permitiría su ingreso a cursos de mayores niveles tecnológicos de demanda creciente en el mercado. En esa línea , el Programa tiene un componente específico destino al desarrollo de estrategias y programas de servicios complementarios. Entre ellos se destaca el  diseño e implementación de un Sistema de Orientación vocacional y  profesional moderno y con perspectiva de género que podrá resolver y responder a las expectativas e interrogantes del alumnado en el momento de su elección formativa y ocupacional, cuidando especialmente la eliminación de estereotipos que sesgan estas opciones, condicionando y discriminando a las mujeres. Este sistema esta siendo diseñado y se pretende que responda a los diferentes grupos de mujeres que se beneficiarán con el programa.

Los cambios producidos en cuanto al panorama laboral del país ofrecen nuevas oportunidades a las mujeres, posibilidades de reconocer competencias desarrolladas en el ámbito privado, la valoración de habilidades femeninas para diferentes tareas. Es así que las reuniones realizadas con empresarios del sector de construcción, turismo, cuero y madera se dirigieron a captar la predisposición de algunas empresas para recibir mujeres formadas en oficios no tradicionalmente femeninos.
Una tendencia de los últimos años es la feminización de los empleos en el sector terciario. La mayoría de las mujeres que trabajan en este sector son de bajos recursos y con muy bajos niveles de instrucción. El reto para FORMUJER es doble; por una parte ofrecer oportunidades de profesionalización a este grupo meta y al mismo tiempo ofrecer soluciones y diseñar estrategias que permitan nivelar sus conocimientos a los requirimientos de la demanda de calificación. Una gran parte de estas mujeres apenas leen y escriben, sin embargo han desarrollado competencias valiosas para la gestión empresarial.

FORMUJER Bolivia atenderá prioritariamente a mujeres jóvenes de bajos recursos, con niveles de instrucción que permitan su ingreso a cursos de capacitación acordes a las exigencias del mercado laboral nacional. Son muchas las variables que han de considerarse: factores de tipo socioeconómico, étnico, cultural y de género. Factores de orden sociocultural determinan que en Bolivia generalmente la clasificación de "bajos recursos" se asocie predominantemente a mujeres, aymaras, quechuas, analfabetas, monolingues, con ninguno o escasos niveles de instrucción, etc. El éxito del programa dependerá en gran medida, por tanto, de la capacidad de abarcar a un grupo amplio donde se reconozcan diferencias de tipo etáreo, étnico, etc. y se viabilicen posibilidades de inclusión en los programas, dependiendo la complejidad de las tareas y perfiles de salida a diferentes grupos.

Para obtener más información sobre el Programa FORMUJER Bolivia, por favor ponerse en contacto con la coordinadora nacional,
Señora Eliana Gallardo.

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