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La formación profesional es un derecho
fundamental reconocido por los más importantes instrumentos
jurídicos internacionales en materia de derechos humanos.
Por otro lado, como instrumento de empleabilidad y de políticas
de empleo, transita una serie de estrategias para responder con
pertinencia y calidad a los desafíos que presenta el desarrollo
económico y social y el mercado de trabajo con relación
a la capacitación y adaptación de las personas a
las nuevas condiciones de competitividad e innovación tecnológica
(en equipos y en gestión del trabajo).
Una de esas estrategias es la promoción de la participación
de un número creciente y variado de actores, entre los
cuales se destacan en forma fundamental los trabajadores y sus
organizaciones y los empleadores y sus organizaciones.
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>> La
OIT y el diálogo social
>> Diálogo
social: una aproximación
>> Publicaciones
sobre diálogo social y formación
>> Trabajo
decente, diálogo social y formación profesional
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| Este proceso ha determinado, entre otras cosas, una
redefinición del papel del Estado, que pasa tanto a decidir
y ejecutar directamente las acciones de formación, como a
normar y regular esas acciones, que delega en los actores en su
implementación y gestión.
Naturalmente, no es posible encontrar un denominador común
en este verdadero mosaico de experiencias: puede trazarse un amplio
rango que va, desde la simple consulta, a la participación
institucional decisoria; de la identificación de competencias
requeridas por el sistema productivo, a la propia prestación
de los servicios formativos, sin dejar de observar aquellos casos
en que la formación se articula con políticas de
empleo más generales, como los subsidios a la desocupación,
servicios de colocación o la negociación de la adaptación
profesional de los trabajadores en actividad. En esta dirección,
la formación profesional es un instrumento fundamental
para los programas de igualdad de oportunidades y para las políticas
de articulación, sistematización y certificación
de saberes profesionales.
El diálogo social deviene así en un instrumento
insustituible para la integración sustantiva, la negociación
y el acuerdo entre los actores sociales con vocación para
participar en los diversos niveles de gestión de los sistemas
de formación técnico profesional.
Dice el sitio de OIT sobre diálogo social que la definición
"con que trabaja la OIT incluye todo tipo de negociación,
consulta o simple intercambio de informaciones entre representantes
de gobiernos, empleadores y trabajadores sobre cuestiones de interés
común relacionadas con la política económica
y social". Este punto de vista amplio para encarar la conceptuación
de diálogo social, determina que comprenda tanto los procesos
tripartitos como las relaciones de carácter bipartitas
entre organizaciones de trabajadores y de empleadores, con o sin
intervención indirecta del gobierno. En ocasiones, participan
del diálogo social otras organizaciones nacionales o locales,
cuando el tema en concreto así lo amerita, como ocurre
en algunos casos con la formación profesional. Con relación
a su alcance, el diálogo social puede tener lugar en el
plano nacional, regional o de la empresa, y más recientemente
hay que atender a las instancias de diálogo producidas
por los procesos de integración regional existentes. Si
tenemos en cuenta los sujetos involucrados, puede ser interprofesional,
intersectorial o una combinación de tales formas.
El principal objetivo del diálogo social es promover el
logro de un consenso y la participación democrática
de los principales interlocutores del mundo del trabajo, dice
la OIT. Las estructuras del diálogo social y los procesos
que se han desarrollado con éxito han sido capaces de resolver
importantes cuestiones de índole económica y social,
han alentado el buen gobierno, el progreso y la paz sociales,
la estabilidad e impulsado el desarrollo económico. El
diálogo social es también un mecanismo para "superar
la pobreza mediante el trabajo", según la memoria
del Director General de la OIT a la 91º Conferencia Internacional
del Trabajo.
Páginas de OIT sobre diálogo social:
http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/themes/sd.htm
http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/ifpdial/sd/index.htm
Pactos sociales en países europeos (en idioma inglés):
http://www.ilo.org/public/english/dialogue/ifpdial/sd/social_pacts/index.htm
De interés general sobre diálogo social: cursos,
actividades, etc
http://www.itcilo.org/pub/page_main.php
Programas de promoción y apoyo al diálogo social
http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/ifpdial/proj/index.htm
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