OIT/SPPE (MTE) Brasil
Certificação de competências profissionais

Los cuatro documentos más adelante mencionados son producto del proyecto "Avanço conceitual e metodológico de formação profissional no campo da diversidade no trabalho e da certificação profissional" llevado a cabo por la OIT y la Secretaría de Políticas Públicas de Empleo del Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil. Este proyecto promueve la adopción de la certificación en el campo de la educación profesional y consecuentemente incentiva su inclusión en la agenda de los actores sociales de las entidaes gubernamentales e instituciones especializadas de Brasil.

La importancia del tema deriva de la necesidad de suplementar los sistemas tradicionales de educación debido a diversos factores incluyendo la rapidez de los cambios tecnológicos, la ampliación y diversificación de las necesidades de especialización, el aumento de patrones de calidad, la necesidad de valorizar los programas de formación profesional, la necesidad de promover oportunidades de empleo para personas de baja escolaridad, con trabajos precarios en el sector informal y a personas con características o necesidades especiales que tienen dificultades de integración en el mercado de trabajo y en la propia sociedad.

Asimismo, se torna indispensable el entendimiento de los conceptos vertidos y desarrollados en el proceso de intercambio e implantación de experiencias tanto para personas involucradas en el tema así como para profesionales y especialistas en el tema. Por este motivo se han elaborado documentos técnicos que cumplen con el fin de facilitar la iniciación y realización de nuevos programas de certificación y se ha preparado un glosario de términos que faciliten la comprensión de los conceptos utilizados.

Ambas vertientes del proyecto certificación y diversidad serán el comienzo de actividades de seguimiento de la OIT con otras entidades. El Proyecto facilitó y amplió las relaciones institucionales sobre esos dos temas incluyendo proyectos de cooperación técnica con la OIT y otras importantes entidades.

Alexim, João Carlos; Brígido, Raimundo; Freire, Lucienne (Coord.) Glossário de termos técnicos. 36p.

La iniciativa de INMETRO para establecer normas relacionadas a la certificación de personas dio lugar a la elaboración de un glosario con el que colaboró el proyecto y que se destinó especificamente a precisar los conceptos utilizados en el documento normativo. Esta destinado a un campo didáctico e instrumental específico que condiciona su configuración y está estructurado de forma independiente y demostrativo y exclusivo para su finalidad.

Es producto de todos aquellos que están involucrados en la discusión del tema y de otros ejercicios anteriores, también seguramente elaborados conjugando contribuciones amplias y difusas. La tarea consiste en dar forma al glosario de modo de servir efectivamente a los fines para los que se destina y a lo que se espera lograr.

Bellan, Ana Clara; Alexim, Joao Carlos; Dias, Jussara, Freire, Lucienne . Diversidade e educacao profissional

Su objetivo es ayudar a los planificadores, ejecutores y gestores que participan en el Plano Nacional de Qualificacao do Trabalhador PLANFOR con respecto al tema de la diversidad en el mercado de trabajo.

Apunta a que se reflexione sobre el tema y propone formas de eliminar las desigualdades de acceso a la calificación profesional. Este trabajo se centra en tres temas: género, raza y portadores de deficiencias, sin dejar de reconocer la importancia de los tantos más que encierran las desigualdades. El documento debe de ser considerado como un intento para profundizar la discusión a partir de los interrogantes más difundidos, los que disponen de un número mayor de instrumentos jurídicos, de investigaciones y de estadísticas que permiten reconocer más explicitamente las desigualdades en el mercado de trabajo. Concluye con algunas recomendaciones presentadas en términos generales y específicos para cada segmento.

Steffen, Ivo; Brígido, Raimundo; Freire, Lucienne. Relatos de algumas experiencias brasileiras. 300p.

Presenta una pequeña pero significativa muestra de experiencias, realizadas en el campo de la certificación de competencias profesionales, por el sector público, por empresas privadas, por los sindicatos de trabajadores y por entidaes de formación profesional. Las instituciones representadas fueron parte del "Grupo de referencia tripartiata" del proyecto.

En el capítulo inicial el Ministerio de Educación relata las experiencias provenientes del nuevo enfoque dado a la formación de trabajadores basado en un concepto moderno de competencia profesional.

Las demás experiencias expuestas se agrupan en cuatro grandes grupos:

• El primero incluye experiencias que giran en torno a necesidades específicas de formación de las empresas donde la certificación tiene como meta obtener mayor calidad, productividad y seguridad en el trabajo. En este grupo se pueden identificar experiencias tales como la de la Associacao Brasileira de Manutencao – ABRAMAN, Fundacao Brasileira de Tecnologia da Soldagem – FTBS y PETROBRAS.
• El segundo grupo está constituído por experiencias orientadas principalmente a la formación y certificación de competencias en organos gubernamentales: Secretaria Municipal do Trabalho de Río de Janeiro y la Secretaria Estadual de Relacoes do Trabalho de Sao Paulo.
• El tercero reúne las experiencias sobre la mejoría de la empleabilidad, incluyendo las iniciativas de las Centrales Sindicales
• El cuarto y último grupo engloba las experiencias de los programas de certificación profesional del sis tema "S", desarrollados con ABRAMAN, SABESP y Companhia de Forca e Luz, entre otros.

Las experiencias varían también en términos del papel normativo de la certificación. Unas solo vinculan la certificación a la estricta observación de normas en el área profesional, otras no definiran la certificación en relación a las normas o padrones de competencia profesional. Entre esos dos extremos se encuentran los esfuerzos de SEMTEC y del MEC, de la Secretaria de Trabajo y Empleo, de las entidades de formación profesional y de las centrales sindicales para aproximar la educación a la realidad del trabajo.

Esta variación de experiencias refleja un dilema: educar para el trabajo o educar para la vida. Los relatos expuestos demuestran de un lado la preocupación con el currículo y la formación para la vida y del otro la preocupación por atender las exigencias del mercado de trabajo. El trabajo es parte de la vida de cada ciudadano y la certificación se puede volver un puente de unión entre el sistema educacional y las oportunidades de empleo.

El nuevo modelo de educación para el trabajo cambia radicalmente el paradigma, ubicando en el centro del proceso a la certificación y a la formación basada en competencias.

La presentación de las experiencias son provisorias e incompletas y pierden actualidad en razón de la velocidad de las innovaciones que las entidades introducen de forma contínua en esta fase de ajuste a las demandas del mercado y a los cambios de las experiencias proporcionadas por los espacios abiertos de discusión y cooperación.

Entretanto se espera que el citado proyecto mantenga vivo el contínuo intercambio de experiencias bajo una orientación metodológica que promueva el diálogo social sobre el importante papel de la certificación como instrumento de mejorías de la calidad del empleo y la productividad, reducción de costos de la formación, reducción de riesgos y sobre todo como instrumento de inclusión social.

Vargas, Fernando; Steffen, Ivo; Brígido, Raimundo. Análise qualitativa do trabalho, avaliacao e certificacao de competencias: referenciais metodológicos. 287p.

Presenta los resultados de los estudios realizados sobre la evaluación y la certificación de las competencias profesionales de los trabajadores en el ámbito del proyecto. Informa que mediante estos procesos se reconocen oficial y publicamente los conocimientos, habilidades y aptitudes adquiridas por los trabajadores independientemente de la forma y lugar en que estos hayan sido adquiridos. Este reconocimiento se basa en la mayor parte de los casos en normas de competencia profesional.

Entre las ventajas de estos procesos se pueden destacar el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas a lo largo de la vida; el incentivo para la formación permanente, en un mercado cada vez mas abierto, mas amplio y en contínuo cambio de tecnologías y en la organización del trabajo; los trabajadores calificados según las necesidades del mercado de trabajo, considerando que los procesos de evaluación y certificación de competencia profesional están dirigidas al sector productivo; el certificado como un valioso instrumento a tomar en cuenta para los trabajadores, empresas y gobiernos; la creación de nuevas posibilidades de movilidad horizontal y vertical para los trabajadores teniendo en cuenta la transferencia de competencias evaluadas y certificadas.

La primera parte del documento presenta las principales teorías y metodologías usadas para hacer un análisis cualitativo del trabajo desde los principios de la formación profesional hasta el surgimiento de las metodologías de identificación de competencias profesionales.

Incluye el concepto de competencia profesional, surgido en los años 60 y el concepto adoptado por cada país (España, México, Brasil, Alemania, Australia, Canadá, Estados Unidos, Reino Unido). Informa sobre el concepto y los principios básicos del análisis funcional, técnica que se utiliza para elaborar normas de competencia profesional inherentes a la función productiva. Incluye la metodología de análisis del trabajo DACUM (Developing A Curriculum) considerada muy útil y rápida en la descripción del contenido de las ocupaciones. Expone sus principios básicos y el proceso de elaboración y validación usados. Luego muestra el modelo AMOD que usa como base la metodología DACUM. Este tiene mayor relación con el proceso de planeamiento curricular debido a que establece la secuencia en que puede ser desarrollada la formación además de proveer de mayores bases para la evaluación. Analiza también el método SCID (Systematic Curriculum and Instruccional Development) que guarda una estrecha relación con la metodología DACUM y esta basada en el desarrollo de un currículo relevante. Es presentado como de alta calidad y realizado en un tiempo corto y a bajo costo.

Examina el concepto de competencia profesional, sus características, papel de los gobiernos y actores sociales, el proceso de elaboración y la estructura de las normas de competencia profesional.

Informa como la implementación de un sistema normalizado de competencias profesionales requiere la constitución de un Consejo Nacional, comités de normalización y equipos técnicos de trabajo de los que describe su composición y funciones.

En la segunda parte trata el concepto, características, estructura y funcionamiento de la certificación de competencias y de la participación de los actores sociales. Que es la evaluación de competencia profesional, sus características, la evaluación tradicional versus la evaluación de competencias, aspectos críticos, modelos y procesos de evaluación de competencias son expuestos.

Describe las técnicas e instrumentos de evaluación de las competencias, principios para la elaboración de pruebas y tests. Por último hace un análisis de los componentes institucionales y técnicos de un sistema de certificación de competencias profesionales.

 

 

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