Programas de capacitación y empleo de jóvenes en América Latina

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2.  Descripción de los programas por país

Argentina: Proyecto Joven

Proyecto Joven es un emprendimiento del Estado Nacional que está en ejecución en todo el país desde 1994. Se dirige a jóvenes con problemas de empleo, provenientes de hogares de escasos recursos, con bajo nivel educativo y reducida o nula experiencia laboral.

Los objetivos y metas del Proyecto Joven

El Proyecto tiene como objetivo mejorar las posibilidades de inserción laboral de estos jóvenes, brindando capacitación intensiva e integral para ocupaciones que demanda hoy el sector productivo y la oportunidad de realizar una práctica laboral en el ámbito de la empresa.

Para su implementación se tuvo en cuenta las dificultades que enfrenta esta población cuando busca trabajo: fundamentalmente su falta de calificación y experiencia. Especial atención ha merecido la situación de las mujeres quienes, adicionalmente, suelen ser objeto de actitudes discriminatorias.

Los cursos son totalmente gratuitos, incluyendo los materiales educativos, herramientas, traslados, materiales de consumo, elementos de seguridad e higiene u otros aspectos necesarios para la capacitación.

El programa se ha fijado como meta brindar capacitación a 280.000 personas. El Primer tramo desarrollado entre 1994 y recientemente concluido, posibilitó la capacitación de más de 100.000 jóvenes, otros 180.000 se capacitarán en los próximos tres años.

Los beneficiarios del Proyecto Joven

Los participantes en Proyecto Joven son hombres y mujeres por igual:

• Su edad mínima es de 16 años.
• Pertenecen a sectores de escasos recursos.
• Se encuentran sin empleo o subocupados.
• Su nivel de instrucción no supera el secundario completo.
• No tienen experiencia laboral o ésta es escasa.

El Proyecto abona a estos beneficiarios una beca por día de asistencia en concepto de movilidad y refrigerio y tiene a su cargo la revisación médica previa de cada uno; así como la cobertura de un seguro por accidente durante la etapa de pasantía.

A fin de promover la participación femenina en las actividades de capacitación, las mujeres con hijos menores reciben un subsidio adicional.

Mecanismos de operación del Proyecto Joven

Los cursos de Proyecto Joven tienen un carácter intensivo y eminentemente práctico. Comprenden dos etapas:

Fase de capacitación: en esta fase los participantes adquieren los conocimientos, destrezas y habilidades técnicas para el desempeño de la ocupación. Las actividades de aprendizaje favorecen el desarrollo de hábitos de trabajo y refuerzan las competencias necesarias para resolver situaciones cotidianas del mundo laboral. Por ejemplo: lectura y escritura, operaciones matemáticas, resolución de problemas, razonamiento lógico, trabajo en equipo, interacción con pares y superiores, comprensión de consignas, etc. También se contemplan en esta etapa contenidos de apoyo y orientación para la búsqueda de empleo.

La duración de la fase de capacitación oscila entre 6 y 12 semanas y se desarrolla en las sedes propuestas por las instituciones que el Proyecto contrata.

Fase de pasantía: los beneficiarios consolidan los aprendizajes logrados en la primera parte y al mismo tiempo adquieren experiencia en un ámbito laboral real, desarrollando las tareas principales de la ocupación para la que han sido capacitados. Su duración es de 8 semanas.

Durante la pasantía se realizan jornadas periódicas de seguimiento coordinadas por el docente que tuvo a su cargo la fase de capacitación y con la participación de todos los beneficiarios del curso. Se busca de esta manera reforzar el carácter eminentemente educativo de la pasantía y acompañar el proceso de adquisición de habilidades, ofreciendo a los beneficiarios una instancia de consulta y reflexión.

Periódicamente Proyecto Joven convoca a las instituciones de capacitación a participar de concursos públicos para la contratación de los cursos en todo el país.

Es fundamental que la capacitación ofrecida responda a demandas concretas del sector productivo. Por ello, el Proyecto alienta el trabajo conjunto de empresarios y capacitadores en la definición de los perfiles ocupacionales requeridos y en el diseño de la propuesta pedagógica.

Las empresas que reciben a los pasantes participan de una propuesta de fuerte contenido social, permitiendo que miles de jóvenes adquieran su primera experiencia laboral. A su vez, se benefician con la posibilidad de seleccionar su personal entre un conjunto de jóvenes capacitados y altamente motivados.

Chile: Programa de Capacitación Laboral de Jóvenes Chile Joven

Las Etapas de CHILE JOVEN y su ubicación institucional

El programa se ha desarrollado en dos etapas. La primera de ellas se inició en 1991 y culminó en 1995. La segunda se inicia en 1996 y culmina en 1998, sin embargo, se ha decidido extender la segunda fase hasta 1999.

El programa se vincula al principal organismo público encargado de administrar la ejecución de políticas de capacitación del país, el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE) perteneciente al Ministerio del Trabajo y, por otra parte, a un organismo especializado en temáticas de pobreza en inversión social, el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), vinculado al Ministerio de Planificación.

Los Objetivos y Metas de CHILE JOVEN

El objetivo general del programa es mejorar las probabilidades de inserción laboral de los jóvenes beneficiarios pertenecientes a familias de bajos ingresos. En el caso del FOSIS, el objetivo general es contribuir a la integración social (laboral o estudiantil) de jóvenes provenientes de familias pobres, en situación de marginalidad social y que son beneficiados por el programa.

Como objetivos específicos, se pueden destacar:

• ograr que los jóvenes participantes generen una actitud positiva hacia el trabajo de manera de alcanzar efectivamente una inserción laboral
• Lograr que los jóvenes cuenten con competencias técnicas en un oficio, en un nivel de semicalificación, de forma de facilitar su inserción laboral
• Generar una oferta técnica de capacitación pertinente con las necesidades del mundo de la empresa.

La meta para la primera fase del programa (1991-1995) fue capacitar en el curso de cinco años a 100.000 mil jóvenes, mientras que para la segunda fase (1996-1998) se prevé capacitar a 70.000 jóvenes hombres y mujeres.

Los Beneficiarios de CHILE JOVEN

Los requisitos para ser beneficiario del programa son:

• Ser joven de escasos recursos.
• Tener entre 16 y 24 años, preferentemente, ya que un 20% de los beneficiarios de los cursos pueden ser personas de hasta 30 años.
• Estar cesante, subempleado, inactivo o buscando trabajo por primera vez.
• No encontrarse cursando ningún tipo de enseñanza, salvo aquella que se imparte en la modalidad vespertina.

El proceso de incorporación de los beneficiarios al programa es a través de las Oficinas Municipales de Información Laboral (OMIL). Cada oficina tiene conocimiento del programa y sus características, de tal forma que cada joven que se encuentre interesado es informado de las características centrales del programa y si está por ejecutarse en la comuna o en una cercana. La OMIL, junto con informar al joven de las distintas alternativas, lleva adelante el proceso de inscripción de los candidatos. Un representante de la OMIL realiza una breve entrevista social de manera de verificar si el candidato cumple con la definición de beneficiario.

Mecanismos de Operación de CHILE JOVEN

El programa se ejecuta a través de operadores privados y se basa en la entrega de financiamiento, vía licitaciones públicas, a estas instituciones externas denominadas Organismos Técnicos de Capacitación (OTEC), los que para participar deben encontrarse debidamente registrados en SENCE y con su documentación al día.

En la evaluación de las propuestas técnicas se consideran en éstos momentos tres aspectos:

• antecedentes de gestión del organismo capacitador y su participación anterior en el programa, como asimismo en otros programas;
• la calidad de los cursos , su pertinencia
• su precio.

Las líneas de CHILE JOVEN

El programa consta de cuatro líneas o subprogramas, tres son ejecutadas por SENCE y una por FOSIS:

Capacitación y Experiencia Laboral en Empresas: Destinada a capacitar para un empleo dependiente. Consta de una fase lectiva y otra de experiencia laboral.

La fase lectiva comprende un curso de 250 hrs. y consta de un módulo de calificación técnica en el oficio de 200 hrs. y un modulo de formación para el trabajo de aproximadamente 50 hrs., que busca potenciar habilidades sociales y labores que faciliten la inserción laboral de los jóvenes.

La fase de experiencia laboral se puede desarrollar a través de dos modalidades: un convenio de práctica laboral o un contrato de trabajo. El período mínimo de experiencia laboral debe ser de tres meses.

Como beneficios adicionales los jóvenes cuentan con un seguro médico para cubrir accidentes, además se les entrega un subsidio para el transporte y otro mientras dura su fase de experiencia laboral, en el caso en que ella no se realice bajo la modalidad de contrato de trabajo.

Aprendizaje Alternado: Modalidad que alterna la capacitación en un organismo técnico con la efectuada en una empresa, bajo la modalidad de un contrato laboral. Son cursos que constan de un plan de enseñanza relacionada y un plan de entrenamiento en la empresa.

El plan de enseñanza relacionada consta de un módulo de preformación y un módulo de capacitación. El primero tiene por objetivo actualización de conocimientos básicos para lo que significará su posterior instrucción. El segundo consiste en la capacitación técnica propiamente tal. Ambos componentes deben tener como máximo un duración de 420 hrs.

El plan de entrenamiento en la empresa se desarrolla en forma paralela al módulo de capacitación y busca completar la instrucción que recibe el joven en la institución capacitadora. Para ello, el joven es asistido por un maestro guía que es un trabajador de la empresa que ha sido capacitado con anterioridad para tales efectos. La alternancia se desarrolla en una proporción de 20% en el organismo de capacitación y 80% en la empresa.

El programa subvenciona el 40% del salario mínimo del joven mientras dure su período de aprendizaje, la diferencia es aportada por el empleador. Para cualquier efecto el joven es un trabajador más de la empresa y tiene acceso a todos los beneficios que la ley laboral otorga.

Capacitación para el Trabajo Independiente: Modalidad destinada a capacitar como trabajador por cuenta propia. Consta de una fase lectiva y otra de asistencia técnica para la puesta en ejecución de un proyecto.

La fase lectiva tiene dos modulos, uno de capacitación en el oficio con una duración de 80 hrs cronológicas y un segundo módulo de capacitación en gestión que busca habilitar al joven para que éste puede ejercer su oficio de manera independiente, entregando nociones de cálculo, costos, mercado, etc. Al final de este componente los alumnos deberán elaborar un proyecto a ser financiado por una red de ayuda crediticia. Este componente deberá tener una duración mínima de 100 hrs. La suma de los dos componentes mencionados no deberá superar las 250 hrs.

La Fase de Asistencia Técnica se inicia al término de la fase lectiva o durante ésta, una vez que los beneficiarios elaboren el proyecto y previa vinculación con la red de ayuda que financia el mismo y que hace posible que los proyectos presentados por los jóvenes se transformen en realidad. Cada organismo capacitador debe presentar una carta compromiso de alguna institución o red de ayuda dispuesta a otorgar un crédito para los jóvenes beneficiarios del programa.

Como beneficios adicionales los jóvenes cuentan con un seguro médico para cubrir accidentes, además se les entrega un subsidio para el transporte y otro mientras dura su fase de asistencia técnica.

Formación y capacitación laboral (FOSIS): Modalidad orientada a jóvenes con características de mayor marginalidad social. Este programa consta de varias etapas. En primer lugar una fase lectiva que consta de 200 hrs. de capacitación en un oficio y 120 hrs. de formación para el trabajo, orientado al desarrollo de actitudes, conductas y competencias sicosociales que tiendan asegurar, al término del programa un desenlace estable de los participantes. En segundo lugar, una fase de experiencia laboral protegida en empresas por un período de dos meses, en la cual se compromete la vinculación del empresario que los recibirá en práctica.

Posterior a la fase de práctica laboral esta modalidad contempla un seguimiento por un período de 6 meses, cuyo objetivo es apoyar la inserción social de los jóvenes.

Como beneficios adicionales los jóvenes cuentan con un seguro médico para cubrir accidentes, además se les entrega un subsidio para el transporte y otro mientras dura su fase de experiencia laboral, en el caso en que ella no se realice bajo la modalidad de contrato de trabajo.

 Colombia: Programa de Capacitación Laboral para Jóvenes

El Programa de Capacitación Laboral para Jóvenes, es un componente del Programa de Generación de Empleo Urbano que viene ejecutando la Red de Solidaridad Social. Es financiado con recursos provenientes del contrato de préstamo firmado entre la República de Colombia y el BID acordado para financiar, entre otros, este componente.

El ejecutor del programa es la Red de Solidaridad Social y el subejecutor de segundo piso es el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), entre quienes se celebró un Contrato Interadministrativo con el objeto de coordinar esfuerzos técnicos y económicos para el desarrollo de este componente. Para la coordinación operativa se organizó la Unidad Coordinadora Central del Componente de Capacitación Laboral (UCC), la que lleva a cabo las políticas indicadas por la Coordinación del Programa de Generación de Empleo Urbano.

Los objetivos y metas del Programa

El objetivo general del componente es el de habilitar laboralmente jóvenes entre 17 y 25 años pertenecientes a los estratos 1 y 2(*) que se encuentren desempleados y no hayan terminado educación secundaria, impartiendo formación a nivel de mano de obra semicalificada, en ocupaciones para las que exista evidencia de demanda por parte de los sectores productivos.

Los objetivos específicos preestablecidos para el Componente de capacitación laboral para Jóvenes son los de:

• Incrementar la posibilidad de inserción laboral
• Aumentar el nivel de ingresos de la población objetivo
• Apoyar el proceso de apertura y mejoramiento de la competitividad
• Complementar la estrategia de "Cadena de Formación del SENA"
• Estimular la oferta de Capacitación.

Mecanismos de operación del Programa

Con el fin de ejecutar el Programa se desarrollan cursos de capacitación con dos componentes: teoría y práctica laboral o pasantía, el cual es parte integral del proceso de aprendizaje. Cada componente dura aproximadamente 3 meses. Los beneficiarios cuentan con un apoyo de manutención pagado mensualmente durante los seis meses de su vinculación al programa, equivalente a medio salario mínimo vigente. Hasta Octubre de 1996, la Red de Solidaridad Social y el SENA contrataban a las Entidades Ejecutoras de Capacitación (EEC), que son instituciones capacitadoras diferentes al SENA, a través de licitaciones públicas. A partir de esa fecha es solo la Red la que firma dichos contratos.

Las ECC que quieran licitar, previamente se deben inscribir en el Registro de Entidades Ejecutoras de Capacitación (REEC), cuyo objetivo es invitar a todas las instituciones y los establecimientos educativos públicos, privados o mixtos de carácter comunitario, solidario, cooperativo o sin ánimo de lucro, nacionales o provenientes de los países miembros del BID, que aspiren a dictar los cursos de capacitación del componente. La Red de Solidaridad y el SENA invitan a presentar las propuestas a los establecimientos inscritos en este registro. La UCC efectúa la evaluación de la información reportada por los establecimiento en relación a capacidad administrativa, técnica, financiera y experiencia, de acuerdo con los pliegos de condiciones y presenta el informe al Comité Coordinador.

Por intermedio de la EEC contratadas para impartir capacitación a los jóvenes, se establecen contactos para vincular a los beneficiarios a empresas de práctica laboral (EP), en las cuales puedan aplicar los conocimientos adquiridos, por un tiempo igual al dedicado a la capacitación y como parte del programa. Se exije que los contactos sean previos a la presentación de la propuesta y exista un compromiso comprobable de la admisión de los estudiantes en las EP.

Los beneficiarios son seleccionados y acreditados por las alcaldías en un número mayor al que se seleccionará finalmente, con el fin de que las EEC tengan injerencia en la selección final. Las EEC son las encargadas de llevar a cabo la selección final de los estudiantes y de proponer los cursos y las EP. Su contratación se realiza por medio de licitación pública.

Perú: Programa de Capacitación Laboral Juvenil ProJoven

La ejecución del programa, para cuya gestión se creó una Unidad Coordinadora del Programa (UCP), es responsabilidad del Ministerio de Trabajo y Promoción Social, a través del Viceministerio de Promoción Social.

Objetivos de ProJoven

El Programa de Capacitación Laboral Juvenil ProJoven, proporciona capacitación y experiencia laboral a jóvenes de escasos recursos en ocupaciones específicas demandadas por el sector productivo, a nivel de semicalificación. De este modo, se apunta a enfrentar el problema que se deriva de la baja inserción de los jóvenes pobres en el mercado de trabajo. En su diseño, se ha previsto alcanzar a 150.000 beneficiarios a lo largo de un período de cinco años.

Los beneficiarios

El programa está orientado a jóvenes provenientes de hogares de bajos ingresos, con bajo nivel de instrucción, con escasa o nula experiencia laboral y que se encuentren desempleados o subempleados. En particular, ProJoven busca concentrarse en la población joven urbana en situación de marginación, la que padece las mayores dificultades para insertarse laboralmente.

Durante su participación en la fase de capacitación, los jóvenes recibirán un subsidio de movilidad y alimentación, así como seguro médico. A su vez, durante la fase de práctica laboral los tienen derecho a conservar estos beneficios con cargo a la empresa de práctica.

Mecanismo de operación

Para brindar a los jóvenes beneficiarios la capacitación y experiencia laboral en ocupaciones específicas, ProJoven, selecciona a Entidades de Capacitación (ECAP) públicas y privadas a través de un proceso de precalificación que evalúa, entre otros aspectos: la experiencia de capacitación previa de la ECAP, su capacidad administrativa, de gestión y el nivel de los recursos humanos. Aquéllas que cumplen con los requisitos previamente establecidos forman parte del Registro de Entidades de Capacitación (RECAP), que las habilita para presentar propuestas de cursos en las licitaciones que el Programa convoca.

El Programa busca orientarse por la demanda del sector productivo peruano y opera convocando a las Entidades de Capacitación precalificadas e inscritas en el RECAP a participar en concursos públicos para que organicen e implementen cursos de capacitación, especialmente diseñados de acuerdo a los requerimientos del sector empresarial y en función de las características de los jóvenes beneficiarios.

Mediante procesos de Licitación Pública, ProJoven selecciona y contrata los cursos de capacitación para ocupaciones específicas de nivel de semicalificación cuya demanda esté comprobada en el mercado. Esto último se hace mediante "cartas de intención" que suscriben las empresas que ofrecen prácticas laborales, las que deben ser presentadas por las entidades de capacitación acompañando la oferta presentada. La selección de cursos se establece en función de criterios de calidad técnica y precio. A través de estos procesos que se convocan periódicamente se estimula la competencia entre las diversas entidades de capacitación propendiendo así al logro de altos estándares de calidad y precios competitivos.

Los cursos de capacitación tienen como objetivo lograr que los jóvenes participantes adquieran habilidades y competencias básicas para desempeñarse en una ocupación específica a nivel de calificación inicial o semicalificación. Estos cursos comprenden dos fases: una denominada de formación técnica a desarrollarse en las ECAP y otra de práctica laboral a realizarse en empresa.

En la fase de formación técnica, mediante una metodología esencialmente práctica, los jóvenes adquieren habilidades y destrezas vinculadas a los aspectos técnicos del oficio. Basado en un enfoque de competencias, se promueve el desarrollo de actividades que conducen al reforzamiento de los hábitos, valores y actitudes indispensables para el trabajo. Esta fase tiene una duración promedio de tres meses (de 120 a 300 horas) con una asistencia diaria o interdiaria.

La capacitación durante esta fase es totalmente gratuita. En el caso de mujeres con hijos, además del estipendio mensual para gastos de movilidad y alimentación y el seguro médico. se brinda un subsidio adicional por cada niño menor de cinco años, a fin de promover su participación en el Programa.

Luego de culminada esta fase, se continúa con el proceso de aprendizaje y formación mediante una práctica laboral en una empresa, como forma de que los jóvenes adquieran experiencia en el oficio para facilitar su posterior proceso de búsqueda de trabajo, y en particular con la posibilidad de mostrarse competente en la propia empresa en que realiza la práctica, y ser contratado por ésta.

La fase de práctica laboral tiene una duración de tres meses como mínimo y se desarrolla de acuerdo a las condiciones establecidas por la Ley de Fomento al Empleo (Decreto Legislativo 728). Esto implica la suscripción de un Convenio de Formación Laboral Juvenil, figura que permite a las empresa contratar jóvenes practicantes por un período máximo de 36 meses, asumiendo el pago de una subvención económica equivalente, como mínimo, a una remuneración mínima vital y un seguro contra accidentes y enfermedades.

Uruguay: PROJOVEN

Las etapas de PROJOVEN y su ubicación institucional

Atento a la problemática del empleo juvenil de los estratos más pobres de la sociedad, y en vista de proyectos de empleo juvenil apoyados por el BID en Chile y Argentina, el Instituto Nacional de la Juventud (INJU), dependiente del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), puso en funcionamiento en 1994 con recursos del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), aportados a través del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Proyecto de Capacitación para la Inserción Laboral, OPCIÓN JOVEN. El Proyecto piloto contrató cursos de capacitación, alcanzando una cobertura de 4.090 jóvenes entre 1995 y 1996.

En el marco de OPCION JOVEN, se desarrollaron y pusieron en funcionamiento los instrumentos y metodologías que se aplicarían posteriormente con ajustes en PROJOVEN. La contratación de cursos mediante llamados públicos a licitación, las distintas modalidades de capacitación y los mecanismos de control y seguimiento de los cursos fueron ensayadas y evaluados durante esta fase piloto.

En 1996 se resuelve poner en funcionamiento el Programa de Capacitación e Inserción Laboral para Jóvenes, PROJOVEN, en el marco de un acuerdo interinstitucional de los Ministerios de Educación y Cultura (representado por el Instituto Nacional de la Juventud) y de Trabajo y Seguridad Social (representado por la Dirección Nacional de Empleo). Se financia con recursos aportados por trabajadores y empresarios del sector privado al Fondo de Reconversión Laboral que administra la JUNAE (Junta Nacional de Empleo), un organismo de integración tripartita (representación de trabajadores, empleadores y gobierno) que funciona en la órbita del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. La gestión está a cargo de una Unidad Coordinadora del Programa (UCP) con sede en el Instituto Nacional de la Juventud.

PROJOVEN es uno de varios programas descentralizados de la Dirección Nacional de Empleo (DINAE) para promover el empleo, con fondos administrados por la JUNAE. Desde fines de 1998, el programa pasó a ser considerado por la JUNAE como de carácter permanente, al igual que el destinado a trabajadores en Seguro de Desempleo, lo que significa un paso importante en lo que hace a su continuidad. Anualmente, la JUNAE define el monto de los recursos destinados a PROJOVEN, los que hasta la fecha han permitido mantener un ritmo de ejecución que alcanza a cubrir entre 1.200 y 1.500 jóvenes al año.

Adicionalmente el Programa atrae algunas cooperaciones técnicas internacionales y el apoyo a áreas específicas de capacitación, como el del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca para cursos agrotécnicos.

Principales objetivos de PROJOVEN

Apoyar a los jóvenes de los sectores de menores ingresos para que puedan mejorar sus posibilidades y oportunidades de inserción laboral mediante procesos de capacitación laboral, efectivamente articulados con las demandas de recursos humanos detectadas en el mercado de trabajo.

Específicamente el Programa se propone:

• fortalecer la articulación entre la capacitación laboral para jóvenes y las exigencias del mercado de empleo
• apoyar el fortalecimiento de la capacidad de gestión y vinculación con el mundo productivo de las entidades de capacitación que trabajan con la población objetivo
• cooperar con las empresas en sus procesos de incorporación de jóvenes semicalificados y ofrecerles una primera experiencia laboral

Los beneficiarios de PROJOVEN

Se han definido una serie de requisitos a cumplir por los jóvenes beneficiarios:

• que tengan entre 17 y 24 años; los beneficiarios del Instituto Nacional del Menor y otros organismos públicos de atención a menores en situación de riesgo social pueden participar a partir de los 15 años
• que no hayan completado el segundo ciclo de enseñanza secundaria, con especial preferencia a quienes han desertado del sistema educativo formal
• que no tengan empleo formal ni estén en seguro de desempleo
• que pertenezcan a hogares de bajos ingresos

Tienen prioridad los jóvenes que son jefes de familia o que tienen hijos a su cargo.

Atendiendo a las desigualdades pautadas por el género o la localización geográfica, se busca una participación equitativa por sexo y entre la capital y el interior del país.

Mecanismos de operación

El Programa desarrolla tres modalidades de capacitación que responden a subgrupos de la población joven con niveles de dificultad diferentes. Básicamente los cursos técnicos CT1 se ofrecen a jóvenes con más de 3 o 4 años de educación media completados; los CT2 privilegian a quienes no han culminado el Ciclo Básico (9 años totales de educación) y los CT3 priorizan a quienes se encuentran en situaciones de exclusión extrema o marginación socio-económica.

La derivación de los participantes a uno de estos tres tipos de cursos se hace a través de entrevistas de selección basadas en un formulario estandarizado. Cada curso se organiza sobre la base de 20 participantes.

El Programa apoya a los beneficiarios con un subsidio para gastos de transporte y alimentación durante la capacitación y el primer mes de pasantía. Siendo que el 22% de las participantes son madres, se ha instrumentado un sistema de apoyos para la cobertura del servicio de guardería para niños, alcanzando incluso a quienes tienen que cuidar a sus hermanos más pequeños. Asimismo, el Programa -en convenio con la Facultad de Odontología de la Universidad de la República-, brinda apoyo odontologógico parcial o completo, al igual que oftalmológico.

 

Componentes y número de horas asignado a cada uno de los cursos técnicos
Tipo de Curso	Módulos
	Capacitación Ocupacional	Pasantía Laboral en empresas	Capacitación Complementaria	Apoyo a la Inserción Laboral
CT1	80 a 200 horas de Capacitación Técnica 30 a 80 horas de Orientación Ocupacional y Vocacional	---	---	3 meses
CT2	80 a 200 horas de Capacitación Técnica 30 a 80 horas de Orientación Ocupacional y Vocacional	Mínimo de 3 meses y 400 horas	---	3 meses
CT3	150 a 200 horas de Capacitación Técnica 50 a 80 horas de Orientación Ocupacional y Vocacional	Mínimo de 3 meses y 400 horas	150 a 200 horas	3 meses

 

Capacitación Ocupacional. Capacitación Técnica en un nivel de semi-calificación. Se realiza en cursos eminentemente prácticos cuyos programas se definen, muchas veces, con la participación de las empresas del sector donde se desempeñan las ocupaciones para las cuales se capacita. Se busca que la currícula apunte al desarrollo de habilidades transversales y la adquisición de competencias polivalentes, y que se profundicen los conocimientos del mundo de trabajo formal, tal cual es, en diferentes sectores de la economía.

Taller de Orientación Ocupacional y Vocacional. Se propone fortalecer la cultura laboral de los participantes, informar sobre el mercado de trabajo y apoyar la definición de objetivos educativos y laborales del joven. Aporta instrumentos y técnicas concretas para la búsqueda de empleo y para la primera etapa de desempeño laboral y ofrece información sobre las normas de las relaciones laborales y las organizaciones intervinientes.

Capacitación Complementaria. Se dirige a atender a los jóvenes con mayores necesidades de formación. Su finalidad es fortalecer aspectos como la lectoescritura y el cálculo, a la vez que atender aspectos como la formación personal y social que resultan determinantes para la empleabilidad.

Pasantía de Formación Laboral. Se propone que los jóvenes desarrollen un aprendizaje práctico en un puesto de trabajo y cuenten con una primera experiencia laboral formal, de acuerdo a un plan de aprendizaje definido entre la Entidad de Capacitación (ECA) y las empresas. Durante esta etapa los jóvenes reciben viáticos (equivalentes al mínimo líquido de la categoría ocupacional) aportados por la empresa a través de la ECA que supervisa la práctica. El módulo cuenta con el apoyo y seguimiento de la Institución capacitadora a nivel grupal e individual.

Apoyo a la Inserción Laboral. A cada ECA se le exige que al menos 9 jóvenes por curso se mantengan ocupados formalmente por más de tres meses en un puesto de trabajo acorde a la capacitación recibida. También se han incluido mecanismos de reconocimiento de las reinserciones educativas como resultado adicional de la capacitación.

 

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(*) Correspondientes a los estratos definidos como de pobreza extrema, en una escala de 6 niveles.

 

 

 

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