Publicaciones

Ermida Uriarte, O.; Barreto Ghione, H. (coord.)
Formación profesional en la integración regional

Montevideo: Cinterfor, 2000
364 p. (Trazos de la formación, 8)

ISBN 92-9088-098-9
US$ 18

842 Kb Documento completo en formato pdf

 

La integración económica regional es uno de los fenómenos más importante de la actual situación mundial y uno de los factores más relevantes de la evolución que ésta puede experimentar en el futuro cercano.

Toda experiencia integradora más o menos evolucionada desarrolla una dimensión social, dentro de la cual aparece la formación profesional, punto de contacto del sistema educativo y el laboral. El primer objetivo de este volumen es el de comprobar "el estado del arte" de este asunto en los diversos bloques regionales. Al hacerlo, se pone de relieve el carácter "hipertextual" o multifacético de la formación profesional: derecho fundamental, herramienta de empleabilidad, instrumento de políticas activas de empleo, requisito de adaptabilidad y polifuncionalidad, condición necesaria para la implantación de ciertas formas de organización del trabajo, presupuesto de alta competitividad. Y a partir de allí, su esencialidad en el éxito de la integración regional.

Además de los trabajos que destacados especialistas presentaron al evento "La formación profesional en los procesos de integración regional", coorganizado por el Ministerio de Justicia y Trabajo de Paraguay, el Centro Internacional de Formación de la OIT (Turín) Y Cinterfor/OIT, (Asunción, Paraguay, octubre de 1999), este volumen incluye un extenso Anexo Documental con los textos de las principales normas jurídicas y programas que sobre el tema se han verificado en la Unión Europea, el Mercosur, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y en los procesos de integración andino y centroamericano.

 

ÍNDICE

PROLOGO
por Pedro Daniel Weinberg y Jaime Pujol

PARTE I
Encuentros entre integración y formación profesional en Europa y en las Américas del Norte, Central y Andina

FORMACIÓN PROFESIONAL EN UN CONTEXTO TRANSNACIONAL
EL CASO DE LA UNIÓN EUROPEA
Enrique Retuerto de la Torre

I. Introducción
II. Institucionalización de la política social de la Unión Europea
III. Medidas y dispositivos comunitarios para la formación profesional.
Base jurídica de los sistemas
IV. Una tipología de sistemas de formación profesional en la Europa Unida
Relación entre formación inicial y formación continua
Formación profesional de jóvenes y mercado de trabajo
Papel del Estado y de los agentes sociales
La reglamentación de las fuentes de financiación
Evaluación de la formación profesional. Su adecuación y pertinencia
V. La formación profesional basada en competencias
VI. La compleja acreditación transnacional de competencia profesional
VII. La transnacionalidad de la formación profesional: factor de integración en la unión

EL CASO DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE
Norma Samaniego

Introducción
I. El marco institucional

a) El marco general del proceso de integración económica en América del Norte
b) Características del Acuerdo Laboral de América del Norte
Objetivos
Obligaciones
Principios y mecanismos que guían la operación del Acuerdo
Estructura y funciones de sus órganos

c) Actividades desarrolladas
Actividades en el ámbito de la cooperación
Actividades en materia de empleo y capacitación

d) Algunas inquietudes y acciones recientes en torno al tema en los tres países
Canadá
Estados Unidos
México

II. Los apoyos a la capacitación para el trabajo, en trabajadores desplazados por razones de libre comercio en los Estados Unidos

a) Determinación de acreditación para los beneficios del programa
b) Beneficios que cubre el programa
c) Impacto

III. Reflexiones y conclusiones

EL PAPEL DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA
Alexander Godínez Vargas

Introducción
I. El marco institucional

1. La formación profesional en los tratados constitutivos o declaraciones fundamentales
a) Los tratados constitutivos
b) Las declaraciones fundamentales, en especial los proyectos de Carta Social
2. Decisiones regionales sobre formación profesional
a) Del concepto de "Paz y Desarrollo" al de la "Alianza para el Desarrollo Sostenible"
b) Políticas concretas de formación profesional
3. La formación profesional en la labor de los órganos o grupos de trabajo de ámbito regional

II. Algunos temas específicos
1. La participación de los actores sociales en la delimitación de las políticas regionales de formación profesional
a) Vías de participación de naturaleza institucional
a.1 El Comité Consultivo del Sistema de Integración
a.2 La Comisión Regional de Asuntos Sociales
b) Vías de participación de naturaleza informal
2. Iniciativas nacionales de formación profesional con proyección regional
3. Participación de la OIT en la formulación de iniciativas regionales de formación profesional

III. Conclusiones

LA FORMACIÓN PROFESIONAL EN LA COMUNIDAD ANDINA
Fernando García Granara

Presentación
I. Marco institucional
1. Orígenes de la integración sociolaboral: el Convenio
Simón Rodríguez
2. Instrumentos de la Comunidad Andina relacionados con formación profesional
3. El Convenio Simón Rodríguez y otros convenios de integración andina
4. Paralización del Convenio Simón Rodríguez
5. Situación actual del Convenio Simón Rodríguez

II. Perspectivas
1. Convenios Internacionales en materia de formación profesional
2. Algunas experiencias de formación profesional en la Comunidad Andina
3. Perspectivas de la formación profesional en la Comunidad Andina

PARTE II
Debates y propuestas sobre la formación profesional en el Mercosur

MACROESCENARIOS MUNDIALES Y MACROESCENARIOS DEL MERCOSUR
SENAI

I. Introducción
II. Macroescenarios mundiales
II.1 Educación, trabajo y empleo
II.2 El contenido del trabajo
II.3 Las nuevas formas de trabajo
II.4 Empleo, desempleo y sus variantes
II.5 Educación y formación profesional
II.6 Resumen de los macroescenarios mundiales
II.6.1 Matriz 1
II.6.2 Tendencias dominantes
III. Macroescenarios del Mercosur
III.1 Integración económica ampliada y profundizada
El sistema productivo y la formación profesional
III.2 Integración comercial polarizada
III.3 Liberalización comercial parcial y discontinua
El sistema productivo y la formación profesional
III.4 Estancamiento y desarticulación económica
El sistema productivo, sector industrial y formación profesional

LA CUESTION LABORAL EN EL MERCOSUR
Oscar Ermida Uriarte

Introducción: dimensión social de la integración y ciudadanía laboral
I. El reconocimiento de la dimensión social del Mercosur
II. Los órganos laborales del Mercosur
II.1 El subgrupo 10 sobre asuntos laborales, empleo y seguridad social
II.2 El Foro Consultivo Económico-social
II.3 La comisión sociolaboral del Mercosur
II.4 Las reuniones de Ministros de Trabajo
III. La creación de normas laborales internacionales del Mercosur
III.1 La ratificación de un elenco mínimo común de convenios de la OIT
III.2 La declaración sociolaboral del Mercosur
III.3 El convenio multilateral de Seguridad Social del Mercosur
IV. Estructura y acción sindicales en el Mercosur
Conclusiones

TRABAJO Y FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL MERCOSUR: TENDENCIAS RECIENTES, CONFLUENCIAS POSIBLES
Hugo Barretto Ghione

I. Introducción. Para conjurar una advertencia de Italo Calvino
II. Trabajo humano y formación: vuelta a la semilla
III. La integración regional como paisaje cercano. Los límites del proyecto
IV. Escenarios del Mercosur: el jardín de senderos que se bifurcan
a) El Sub grupo de Relaciones laborales, empleo y seguridad social
b) El Comité Coordinador Regional del sector educación
c) El Foro Consultivo Económico-Social
d) La Comisión parlamentaria conjunta
V. El derecho a la formación profesional en el Mercosur
a) La ratificación de Convenios Internacionales
b) Aprendizaje y negociación colectiva de la formación: tendencias recientes
c) La temprana presencia de la formación en la normativa del Mercosur
VI. Conclusiones
a) El reconocimiento de la formación profesional como un derecho de los trabajadores
b) La participación de los actores sociales
c) Corolario: negociación de la formación
d) Algunas líneas de confluencia en el trabajo/formación
e) Las competencias laborales como oportunidad
f) La circulación de personas por razones de trabajo: el rostro humano de la integración

FORMACIÓN PROFESIONAL Y COMPETENCIAS LABORALES EN EL MERCOSUR DESDE LA PERSPECTIVA INSTITUCIONAL: EL TRABAJO DEL SGT 11 Y DEL SGT 10
Fabiana Doval Albornoz

I. Introducción
II. Antes de la creación del SGT 11
III. La comisión Nro. 4: Formación Profesional
a) Reconocimiento y equivalencia de calificaciones ocupacionales en el Mercosur
b) Sistema de información sobre formación profesional
c) Sistema de cooperación horizontal sobre formación profesional en el ámbito del Mercosur
d) Diagnóstico de la formación profesional en los países del Mercosur
e) El relacionamiento con otros ámbitos del Mercosur
IV. La transición del SGT 11 al SGT 10 y de la comisión 4 a la comisión II
V. Hacia un sistema de certificación ocupacional, ahora de competencias laborales
VI. El Seminario de Competencias Laborales en el Mercosur:
Consensos, metodología y revisión
a) El trabajo previo
b) Desarrollo y exposiciones
c) Metodología de trabajo
d) Revisión de los criterios de certificación
VII. Puesta a punto
a) Articulación con educación
b) Formas de participación de los sectores sociales en los diversos niveles del sistema o red
VIII. A modo de conclusiones
La relación de la dimensión nacional con la dimensión regional
La importancia de la cooperación y asistencia técnica
La continuidad de algunas tareas y proyectos
La reincorporación de la formación profesional a la agenda de la Comisión II
Del tripartismo y el manejo de los tiempos

LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y EL MERCOSUR: ¿QUE HACER?
María Carmen Ferreira

I. Consideraciones preliminares
II. Influencias del contexto
III. El Subgrupo de Trabajo N° 11
IV. El Subgrupo de Trabajo N° 10
V. Presente de la formación profesional dentro del Subgrupo 10
VI. Líneas de acción para el futuro

INFORME FINAL

I. El surgimiento de la dimensión social del Mercosur
II. La formación profesional en el Mercosur
III. Algunos ejes temáticos relevantes

ANEXO DOCUMENTAL

I. Datos del curso
Agenda preliminar
Lista de participantes

II. UNION EUROPEA
- Disposiciones sociolaborales del Tratado de la Unión Europea
- Carta Social Europea. 1961
- Carta Comunitaria de Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores. 1989
- Correspondencia de las Cualificaciones Profesionales. Decisión 85/368 de 16.07.85
- Listado de correspondencias de cualificaciones profesionales
- Reconocimiento de cualificaciones profesionales. Directiva 92/51 de 18.06.92
- Libro Blanco sobre educación y formación: "Enseñar y Aprender. Hacia la Sociedad cognitiva".1995
- Segunda Fase del Programa Leonardo. Decisión 99/382 de 26.04.99

III. TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE
- Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte. Setiembre 1993

IV. COMUNIDAD ANDINA
- Convenio Simón Rodríguez de integración socio-laboral
- Instrumento Andino de Migración Laboral. Decisión 116 Febrero de 1977

V. SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA
- Cumbre Ecológica Centroamericana para el Desarrollo Sostenible. Managua, 12.10.94
- Programa de acciones inmediatas derivadas de la declaración de San Salvador II para la inversión en
capital humano.
Declaración de San Salvador II 30.03.95

VI. MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR)
- Declaración Sociolaboral del Mercosur . 10.10.98
- Acta de la Comisión II del Subgrupo de Trabajo Nro. 10 de Relaciones Laborales, Empleo y
Seguridad Social. 30.09.99
- Relato y conclusiones del Seminario del SGT 10 sobre certificación por competencias laborales.
Setiembre 1999

 

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