Publicaciones

Barreto Ghione, H.
Recomendación 195 de OIT. Temas, enfoques y actores de la formación profesional

Montevideo: Cinterfor/OIT, 2005
153 p. (Trazos de la Formación, 24)

ISBN 92-9088-196-8
Incluye bibliografía
U$S 15.00

 

El estudio de este nuevo instrumento resulta de interés por variados motivos. En primer lugar, por responder a un proceso de revisión y actualización normativa en el cual está embarcada la OIT desde hace ya varios años, vertiente de indagación sobre la que se intenta dar cuenta en el capítulo II del presente libro. En segundo lugar, la Recomendación presenta una serie de novedades desde el punto de vista de los temas y enfoques en formación profesional sobre los cuales es imperioso investigar. A modo de breve enumeración, son ejes principalísimos del nuevo instrumento el derecho a la formación profesional, el aprendizaje permanente, las competencias laborales, la certificación de las aptitudes y el trabajo decente.

Por otra parte, el debate en el sistema de doble discusión empleado para elaborar el instrumento ha sido pródigo en enseñanzas. En particular, los avatares del proceso demostraron que si bien la formación profesional comporta un elemento de común interés entre empleadores y trabajadores, no queda por ello al margen de las controversias que surgen en las relaciones laborales.

Sobre el final del libro se plantean algunos problemas (no solo) interpretativos, que se suscitan como consecuencia de adoptar una Recomendación que accede a un Convenio Internacional (el número 142) que ya cuenta con veintinueve años de aprobado. No es sencilla la tarea de armonizar ambas disposiciones, separadas por un tiempo que parece excesivo, y seguramente configure el germen de futuros desafíos para la OIT y para los gobiernos e interlocutores sociales. Es que la formación profesional, por involucrar los intereses de las personas, de las empresas y de la sociedad toda, tiene esa característica –ya señalada desde otra publicación de Cinterfor/OIT– de ser “hipertextual”, en tanto se vincula con multiplicidad de aspectos de la vida laboral y social, lo cual no la hace encasillable en una sola dimensión.

 

ÍNDICE

I. Introducción

II. La política de la OIT sobre revisión de normas internacionales, con especial referencia a las Recomendaciones sobre formación

II.1 Problemas y entredichos de política normativa
II.2 El proceso de revisión de normas en la OIT: continuidad y diferencia
II.3 El punto de vista de los actores sociales
II.4 Un intento de fundamentación desde la racionalidad constitucional
II.5 Un cambio sustantivo en la consideración de la Recomendación Nº 150: de “instrumento que debería promoverse” a la propuesta de su revisión
II.6 A modo de síntesis: un punto de partida para la revisión de la Recomendación Nº 150 en medio de las tradicionales aporías del derecho

III. La formación profesional en las normas internacionales del trabajo

III.1 Recomendaciones autónomas sobre formación
III.1.1. Las primeras recomendaciones sobre formación: la atención en sectores específicos
III.1.2 Un primer estatuto de la formación profesional: definiciones, papel de los actores y un derecho en ciernes
III.1.3 Formación, orientación profesional y mercado de trabajo: los “consejos sobre el empleo”
III.1.4 La formación en la empresa y la cooperación internacional en materia de formación
III.1.5 Síntesis y puesta a punto de la formación profesional en la Recomendación Nº 117
III.2 Facilidades para la formación profesional: el Convenio sobre la licencia pagada de estudios (Nº 140), 1974
III.3 El Convenio sobre desarrollo de recursos humanos, 1975 (Nº 142) y la Recomendación complementaria Nº 150

IV. Razones para el reemplazo de la Recomendación sobre desarrollo de recursos humanos

V. Estudio en particular de las disposiciones de la Recomendación Nº 195

VI. Temas, enfoques y actores de la formación en la nueva Recomendación

VI.1 Notas sobre la bidimensionalidad de la eficacia de la Recomendación Nº 195
VI.2 ¿Un nuevo papel del Estado?
VI.3 Actores sociales, diálogo y negociación
VI.4 Proveedores de formación y calidad: el tratamiento de lo público y lo privado
VI.5 Aprendizaje permanente y competencias laborales
VI.6 Un neologismo significativo: la empresariedad
VI.7 Complementariedad o autonomía de la nueva Recomendación: un ensamblado complejo con el Convenio Nº 142

Anexos
I. GB.271/4/1. Fragmento del Informe de la 271ª reunión del Consejo de Administración de la OIT, Ginebra, marzo de 1998: orden del día de la 88ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (2000)

II. Resolución sobre desarrollo de recursos humanos de la 88ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (2000)

III. R195. Recomendación sobre el desarrollo de los recursos humanos: educación, formación y aprendizaje permanente (2004)

 

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