Centro de Servicios para la Capacitación Laboral y el Desarrollo; Instituto de Transferencia de Tecnologías apropiadas para Sectores Marginales. La formación técnica para el trabajo productivo y competitivo en el Perú: estudio de base. Lima, 2004. 72p. (Serie prospectiva científica y tecnológica)

 

Presentación

El tema de empleo y consecuentemente el de la formación para el trabajo son muy importantes y se retroalimentan en función del bienestar de las personas y del desarrollo del país. Más aún si se consideran los desajustes graves derivados de las tareas de desempleo, subempleo e informalidad; baste mencionar que el desempleo en Perú es cercano al 8% y la tasa de sub-empleo bordea 52%.

Esta situación obliga al país a definir políticas, estrategias y alternativas de generación de empleo, así mismo políticas que permitan mejorar la calidad de la oferta de los recursos humanos e incluir en los sistemas de formación a la población que aún no tiene igualdad de oportunidades en el acceso a la formación profesional técnica, en un contexto de cambio que evoluciona rápidamente y plantea nuevas demandas.

Esta reflexión tiene como base la constatación de la ausencia generalizada de pertinencia entre la oferta formativa y la demanda laboral que se constata cuando se revisa el listado de las ocupaciones que ofrecen los Centros de Educación Técnico Productiva y los Institutos Superiores Tecnológicos del país y se comprueba la obsolescencia de programas así como la ausencia de otros que el crecimiento económico y el mercado laboral requieren. Tanto en las áreas urbanas como en las rurales se requiere invertir en la formación inicial y continua de los recursos humanos, en la perspectiva de generar capital humano que permita hacer que las oportunidades económicas sean igualitarias e inclusivas, especialmente para los jóvenes y mujeres, y asegurando también la mayor competitividad del país.

Estos propósitos exigen que se disponga de información suficiente y oportuna para la toma de decisiones de las políticas que tienen que ver con la formación profesional y el empleo. Es en ese sentido que se requiere en el país una visión de mediano y largo plazos sobre las necesidades de formación de los recursos humanos; con una mirada que sea nacional, con visión de país y también descentralizada que atienda las necesidades diversas y específicas de cada región, priorizando las áreas rurales.

En ese contexto, aparece imprescindible disponer de un Estudio Prospectivo de la Formación Profesional Técnica del Perú, que posibilite una visión de largo aliento, contribuyendo a que los diversos agentes y actores del desarrollo estén en mejores condiciones de implementar políticas y programas que tomen en cuenta la incorporación de nuevas tecnologías, los cambios en la organización del trabajo y las reformas que hacen falta en el sistema educativo.

Todo ello requiere conocer la realidad actual del Sistema de Formación para así identificar sus fortalezas y debilidades, así como las causas y condiciones que generaron el estado actual, que como afirmamos más arriba, exige modernizarse de modo que la vinculación y relación entre sistema educativo y productivo conduzca al empleo y autoempleo dignos y permita a las personas ejercer su derecho de acceder a ingresos justos y cualificarse a lo largo de toda su vida.

El presente estudio de diagnóstico de la formación profesional técnica en el Perú es parte del estudio prospectivo; proyecto que está en marcha y que se realiza en conjunto con las instituciones involucradas en este proceso. Este estudio diagnóstico recoge datos e información previos del sector público que fueron muy útiles como punto de partida. Este documento va a ser validado con otros actores que provienen de los sectores públicos y privados, que incluye el sector empresarial, todo ello respondiendo al convencimiento de que se deben construir alternativas de formación profesional técnica válidas para el país, en el contexto de internacionalización de nuevas tecnologías y exigencias de competitividad y productividad de las economías y principalmente frente a la necesidad de inclusión social.

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Índice

PREFACIO

PRESENTACIÓN

I. SITUACIÓN ACTUAL DE LA FORMACIÓN TÉCNICA EN PERÚ

II. HITOS DE LA FORMACIÓN TÉCNICA EN PERÚ

2.1 Primer Hito: "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada"
2.2 Hito 2 : Pilotos de Modernización con apoyo de Cooperación Internacional
2.3 Hito 3: Instalación de Comisión Técnica de Formación Profesional del Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo
2.4 Hito 4: La Ley General de Educación

ANEXOS

Anexo I. Lineamientos nacionales de política de la formación profesional
Anexo II. Línea de tiempo - Estudio Retrospectivo

 

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