GALLART, María Antonia
La formación para el trabajo en la Argentina:  situación actual y perspectivas para el futuro
Santiago de Chile:  CEPAL/GTZ, 2001.

 

El presente documento fue preparado por la señora María Antonia Gallart, consultora de la Unidad de Desarrollo Industrial y Tecnológico de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial.  Este documento ha sido desarrollado en el marco del Proyecto CEPAL/GTZ: "Políticas para mejorar la calidad, eficiencia y la relevancia del entrenamiento profesional en América Latina y el Caribe. Fase II" (FRG/99/S126).  Las opiniones expresadas en este documento, el cual no ha sido sometido a revisión editorial, son de la exclusiva responsabilidad de la autora y pueden no coincidir con las de la Organización.

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En este trabajo se muestra que el campo de la formación profesional es desestructurado, atravesado por una trama de servicios y demandas que se entrecruzan y no tienen una jerarquización clara ni una interrelación uniforme. Existen variaciones a nivel local y también en relación con los diversos sectores económicos: aquí inciden el cambio tecnológico, tipo de mercado (monopolios de servicios del estado privatizados, sectores concentrados, sectores atomizados), mayor o menor participación de empresas extranjeras que traen de sus países de origen los modelos de capacitación.

Aparecen dificultades para articular oferta educativa y los requerimientos de las empresas, hay tensiones entre demanda social y demanda de las firmas por capacitación, las pequeñas y microempresas tienen problemas específicos para definir sus demandas de capacitación, y se percibe una baja prioridad de la capacitación tanto para el Estado como para muchas empresas, todo ello en un contexto de crisis. Se constata además que hay un tema central y poco trabajado, es el de la equidad.

Se propone constituir sistemas de formación que tengan en cuenta que en la Argentina no existe y no tendría sentido intentar implantar un sistema de formación profesional uniforme como se dio en otros países de América Latina. Para ello hay que superar los condicionamientos actuales partiendo de la existencia de actores dinámicos y reconocibles y fomentando su integración y desarrollo. Se plantea que es necesaria una colaboración entre el sector estatal y el privado, y una mejor articulación entre la demanda social y la demanda de las empresas. La idoneidad técnica de la gestión y supervisión estatal y de la oferta de las variadas instituciones de capacitación es una precondición para que la formación profesional no engañe al público. Una mayor coordinación entre el sistema educativo formal y la formación profesional es también una necesidad.

 

 

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