EL LIBRO DEL MES
Diciembre

Mirón Hernández, Ma. del Mar
El derecho a la formación profesional del trabajador. Madrid : CES, 2000. 401p.

El derecho a la formación profesional del trabajador, publicado por el Consejo Económico y Social de España, recoge en forma de libro una versión reducida de la tesis doctoral de la profesora de Derecho del Trabajo, María del Mar Mirón Hernández, de la Universidad Autónoma de Barcelona. A lo largo de casi 400 páginas, Mirón Hernández analiza las vinculaciones entre la formación profesional y muchos otros institutos de Derecho del trabajo, como por ejemplo, los derechos humanos básicos del trabajador, el contrato individual de trabajo, el puesto de labor, los cambios en las tareas asignadas, el tiempo de trabajo y de descanso, la suspensión del contrato y el despido, la negociación colectiva y los pactos sociales y acuerdos marco.

El prologuista de esta obra comienza diciendo que es conocido que el reconocimiento de la oportunidad, a la vez que la necesidad de formación de los trabajadores, ha sido una cuestión relegada a un segundo plano tanto en el Derecho laboral interno español, como incluso lo fue, durante largos años en el comunitario. Asimismo, se ha detectado la dificultad que el derecho a la formación de los trabajadores tiene para incorporarse al contrato de trabajo, es decir para que al referido derecho se le considere como uno más de los elementos inherentes "a la relación de trabajo ordinaria y consecuentemente, como objeto de singulares obligaciones contractuales del empresario y el trabajador". Este intrincado anclaje de la formación de los trabajadores en el seno de las empresas también se ha visto complicado, tanto por el silencio que, hasta hace escaso tiempo, guardaban los convenios colectivos sobre tal cuestión, como por alguna sentencia del Tribunal Constitucional que frente al derecho fundamental a la educación, diera preferencia al poder de organización empresarial.

Tal panorama ha sufrido un cambio importante en España a partir de los diferentes Acuerdos, estatales y autonómicos, sobre Formación Continua, resultantes de la concertación social. Acuerdos que sin duda han servido para sentar unas bases sólidas para que los trabajadores puedan real y efectivamente ejercitar su derecho a la formación, sin querer con ello ocultar que todavía restan cuestiones importantes pendientes de solución o de mejora.

El primer capítulo de la obra está dedicado a conceptualizar la formación profesional de los trabajadores y posteriormente a configurar jurídicamente el derecho correspondiente, es decir, el derecho de los trabajadores a la formación profesional. La autora mantiene la posición de no reducir el derecho a la formación estrictamente relacionada con el puesto de trabajo o profesión, sino que lo amplía hasta la formación cultural, social y personal del trabajador, provocando así que el derecho a la formación se relacione directamente con el derecho constitucional fundamental a la educación, y afirmando a la vez que éste es un instrumento más para consolidar un "Estado social y democrático de Derecho".

El segundo capítulo trata de la contractualización del derecho a la formación de los trabajadores, y lo hace estudiando con detalle la incidencia que dicho derecho tiene en cada una de las fases del ciclo vital del contrato de trabajo, desde la fase previa de colocación hasta la extinción contractual. En este contexto, la autora demuestra lo difícil que resulta en la práctica compaginar la contratación de duración determinada con la formación de los trabajadores así contratados; constata con fundamento, el desequilibrio que existe entre el poder de la organización empresarial y el ejercicio del derecho a la formación; señala que la formación debida a los trabajadores contratados mediante empresas de trabajo temporal es una cuestión susceptible de necesaria mejora, señalando a la vez que las últimas reformas legales en punto a la regulación de tales empresas no han representado mejora alguna al respecto, sino que, al contrario, han introducido más dudas sobre la cuestión. No sólo detecta y demuestra tales insuficiencias, sino que además aporta posibles mecanismos de mejora, aspecto éste que incrementa el valor de la obra.

Por último, el tercer capítulo se dedica al estudio de la negociación colectiva en punto a la formación profesional del trabajador. La autora pone de manifiesto cómo la concertación social de la que devienen, entre otros, los Acuerdos de Formación Continua, tanto estatales como autonómicos, configuran un nuevo marco del derecho a la formación profesional de los trabajadores; advirtiéndose cómo de forma paralela, se materializan al respecto un ámbito estatal y un ámbito autonómico vasco, circunstancia que junto a sus indudables ventajas, puede provocar también ciertas dudas sobre la coordinación entre ambos. La autora señala con agudeza la importancia que tiene la implantación del denominado permiso individual de formación profesional retribuido, que suspendiendo el contrato de trabajo permite al trabajador asalariado cursar estudios de muy diferente condición sin que por todo ello mermen sus derechos de protección social. A continuación se plantea el estudio de la participación en la empresa en materia de formación profesional de acuerdo con las aportaciones realizadas por los Acuerdos de Formación Continua, concluyendo la autora que, en torno a la participación en el ámbito de la empresa, los precitados Acuerdos no ofrecen un marco mucho más amplio que el establecido en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, salvo en lo que se refiere al derecho de información y consulta en las instancias de participación de los trabajadores en las empresas.

Se cierra este capítulo con el estudio de la incorporación de las cláusulas sobre formación en los convenios colectivos sectoriales y de empresa, concluyéndose que en general los convenios colectivos estatales sectoriales no ofrecen una regulación detallada de los derechos de formación del trabajador, mientras que en los convenios de empresa es habitual que se incluyan cláusulas sobre formación. El estudio de los convenios colectivos en materia de formación, resulta ser, como se demuestra en este libro, un observatorio privilegiado y de imprescindible utilización para comprobar los avances reales de la formación de los trabajadores asalariados.

A lo completo que materialmente resulta este libro, cabe añadir que su planteamiento responde no sólo a un método de investigación jurídico-positivista sino que, tal y como debe ser, se incluyen las pautas socio-políticas necesarias, se utiliza un estilo crítico a la par que constructivo y por último, todo lo que se expone, critica y propone se hace debidamente fundamentado en unas fuentes de investigación completas y sólidas. De tal modo, el volumen comentado puede interesar aún fuera del ámbito del Derecho y, dentro del territorio de éste, constituye uno de los primeros -si no el primer- estudio sistemático de habla hispana sobre la formación profesional en -y como parte del- Derecho del trabajo.

 

Índice

Prólogo, por Francisco Pérez Amorós

Capítulo I. La formación profesional: ordenación jurídica y configuración como derecho del trabajador

1. Configuración de la formación como derecho del trabajador: conceptualización y ordenación jurídica desde la perspectiva de sus distintos ámbitos de actuación
2. La formación profesional en el marco competencial establecido en la Constitución Española
3. La formación profesional como derecho del trabajador: delimitación conceptual y proyección jurídico laboral. Marco interno e internacional

Capítulo II. Formación profesional en la relación laboral

1. Formación profesional, política de empleo y contrato de trabajo
2. Derecho al trabajo, ocupación efectiva y formación profesional
3. Los derechos profesionales del trabajador y el derecho a la formación como límite específico al poder de dirección empresarial
4. Formación profesional y organización del trabajo
5. La formación del trabajador en materia preventiva
6. Clasificación profesional, formación y promoción en el trabajo
7. Movilidad funcional y formación
8. El derecho a la formación del trabajador y la suspensión del contrato
9. Extinción del contrato y formación profesional

Capítulo III. Formación profesional y negociación colectiva

1. La negociación colectiva como eje configurador de la regulación y organización de la formación profesional

Conclusiones

 

 

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