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El programa STEP desempeña un papel clave en el desarrolo de la protección social para los pobres alrededor del mundo. El programa tiene dos prioridades principales:
Extensión de la cobertura de seguridad social
El programa STEP apoya la extensión de la seguridad social a través de acciones de promoción y de asistencia técnica. Las actividades de promoción, dirigidas a autoridades públicas, interlocutores sociales y a la sociedad civil, promueven la emergencia de un sólido consenso nacional sobre la extensión en los países de operación del programa. Asimismo promueve el reconocimiento del microseguro como un instrumento clave de extensión. La asistencia técnica a autoridades públicas e interlocutores sociales se centra en la formulación de estrategias nacionales de extensión y en la concepción de sistemas coherentes de protección social. STEP brinda también apoyo a interlocutores sociales, grupos socio-profesionales, asociaciones, redes de microfinanza, etc., relacionados con el establecimiento y la administración cotidiana de sistemas comunitarios de protección social.
Un nuevo enfoque prometedor consiste en desarrollar sistemas de seguro de salud nacionales, articulados y coherentes basados en diversos mecanismos (seguro, sistemas universales, asistencia social focalizada, programas públicos) y en una variedad de fuentes de financiamiento (cotizaciones directas e indirectas de las personas aseguradas o de sus empleadores, impuestos, transferencias en metálico, etc.). Este nuevo enfoque está teniendo éxito en un número de países cada vez mayor: Colombia, Uruguay, Filipinas, India, Rwanda, Senegal, etc. El programa STEP apoya este enfoque en los países en donde opera a través de redes de socios a escala regional e internacional (la Concertación en África, AMIN en Asia, ACYM en América Latina, la Alianza Internacional a escala mundial) y mediante las plataformas Internet Web 3.0 GIMI y GESS.
El Gobierno de Bélgica es el donador principal de fondos en esta esfera temática del programa. Otros donadores participan en la labor de STEP dentro del marco de acciones específicas, especialmente en el terreno.
| Publicación clave sobre la protección social |
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Articulaciones entre los regímenes obligatorios de seguridad
social y los mecanismos de protección social basados en la comunidad: un nuevo enfoque promisorio
Coheur, Jacquier, Schmitt-Diabaté, Schremmer, 2007 (18 pages)
El objetivo de este artículo es poner de relieve el potencial de las estrategias de extensión que se apoyan en las articulaciones entre
diversos mecanismos y compensar la falta de estudios empíricos y documentos conceptuales sobre el tema. El artículo analiza los regímenes obligatorios
de seguridad social y los mecanismos de protección social basados en la comunidad, e intenta desarrollar una tipología de las articulaciones entre estos
tipos de mecanismos que resultan promisorias. Ambos tienen ventajas y límites en su capacidad para cubrir a los diferentes grupos de población en los países
en desarrollo. La articulación de estos dos componentes, en consecuencia, parece tener un importante potencial a los efectos de compensar sus respectivas debilidades y
aprovechar sus fortalezas específicas. Este documento presenta así ejemplos empíricos innovadores sobre estos tipos de articulaciones identificados en el marco de un estudio
conjunto OIT/AISS/AIM en varios países de tres regiones. Los estudios por país se pueden consultar en el sitio Extranet de la AISS y en la plataforma GIMI de la OIT.
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Lucha contra la exclusión social
Los estudios sobre exclusión social revelan que los enfoques basados en una sola de sus dimensiones o causas no son muy eficaces. Aunque abundan trabajos teóricos y analíticos sobre el tema, existe poco material técnico de referencia disponible para poner en práctica un enfoque local integrado, participativo, partenarial y territorial. Es necesario, por lo tanto, elaborar un marco de referencia y de acción que permita articular las contribuciones de los diversos sectores (salud, trabajo, protección social, vivienda, etc.); contribuciones que de otra manera serían limitadas. El Gobierno de Portugal es el principal donador (socio capitalista) de esta componente del programa. Otros socios completan la acción de STEP en el ámbito de acciones especificas, en particular en el terreno.
Por lo general, STEP otorga especial atención a los grupos más vulnerables de la economía informal, a las mujeres en particular, así como a la participación de los excluidos y al fortalecimiento de su organización.
| Publicación clave sobre la lucha contra la exclusión social |
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Panorama de la lucha contra la exclusión social - Conceptos y estrategias.
Jordi Estivill, ISBN: 92-2-313652-0, 2003 (131 páginas)
Este libro describe las diferentes estrategias y los conceptos utilizados en la lucha contra la exclusión social. Resalta su complejidad y la diversidad de estrategias dedicadas a combatirla a nivel mundial. Da a los operadores de terreno el conocimiento de base para definir y situar sus acciones y rompe con las visiones « simplificadoras » de la exclusión.
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