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Patrones y Causas de Exclusión Social
Proyecto IIEL/PNUD sobre:
Patrones y Causas de Exclusión Social y el Diseño de Políticas
para Promover la Integración
Antecedentes y justificación
1994-97
Antecedentes y Objetivos
En 1994 el Instituto Internacional de Estudios Laborales (IIEL), con el apoyo financiero del PNUD, lanzó un proyecto de investigación interregional sobre los patrones y las causas de la exclusión social, como contribución a la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social. El proyecto introdujo el concepto de exclusión social en el debate internacional sobre desarrollo social, mediante su extensión más allá de sus orígenes en la Europa del Oeste, a las economías en desarrollo y en transición, donde encuentra ahora un mayor reflejo al examinar y responder a las consecuencias sociales del cambio económico y de la globalización.
El objetivo global del proyecto fue "mejorar las bases de acción a nivel local, nacional e internacional, con el fin de erradicar la pobreza y promover la integración social", mediante la adición de una nueva dimensión a las políticas de lucha contra la pobreza, las cuales se centraron más a fondo en el papel de las instituciones y de los actores respecto a la reducción de la exclusión social y al aumento de la integración y la cohesión social.
Resultados y actividades
El proyecto incluyó una investigación de base sobre la exclusión social, llevada a cabo por grupos multidisciplinarios en más de diez países de diferentes regiones del mundo. Los estudios mostraron la relevancia del concepto para países con diferentes niveles de desarrollo y con diferentes características económicas y sociales. Sus publicaciones (la lista de publicaciones se encuentra en el informe de síntesis del proyecto) consistieron en seis monografías y cinco documentos de discusión que muestran las conclusiones de los estudios empíricos nacionales; cuatro revistas de literatura regional; dos informes de conferencias internacionales, y un estudio conceptual que se distribuyó en la cumbre social. Los resultados del proyecto han sido utilizados por el Instituto para promover un debate más amplio dentro de la comunidad internacional, incluyendo la OIT, el Banco Mundial y las oficinas regionales del PNUD, y dentro de los países en desarrollo. Las conferencias regionales y nacionales se organizaron en Bangkok, Lima y Santiago, con la participación de los miembros de la OIT y otros prácticos y académicos. Las reuniones globales se realizaron en Nueva York, Roskilde y Ginebra. El proyecto informó a otros dos programas de la OIT de 1998 que tratan explícitamente la exclusión social.
Principales logros
Los estudios analíticos llevados a cabo en el contexto del proyecto examinaron las múltiples dimensiones de la desventaja social; establecieron los vínculos entre medios de vida y derechos, e identificaron las bases para incrementar la acción contra la pobreza. Dichos estudios resaltaron los diversos significados de la exclusión social en diferentes modelos de sociedad, incluyendo diferencias claves en su interpretación en los países industriales. Propusieron una definición válida del concepto que hiciera la distinción entre exclusión social como un atributo de individuos y de sociedades. Las implicaciones de política del proyecto fueron dobles. Sugirió que se pudiera utilizar el concepto como marco para las estrategias de promoción de la justicia social en un mundo globalizado, y propuso un enfoque que se centrase en (meso) instituciones - tales como los mercados básicos, los derechos de los ciudadanos y de la sociedad civil - como instrumentos clave para la reducción de la exclusión y la promoción de la cohesión social. En segundo lugar, aclaró las diferencias y complementariedades entre los enfoques de exclusión social y de pobreza.
Información del proyecto
El proyecto fue operativo durante un período de cuatro años, con el apoyo principal del PNUD. Los contribuyentes incluyeron treinta y cinco colaboradores académicos externos y dos miembros del personal profesional del Instituto. Se estudiaron los siguientes países: Brasil, Camerún, India, México, Federación de Rusia, República Unida de Tanzanía, Tailandia, Túnez, Venezuela y Yemen.
Publicaciones y reuniónes
Libros
Apasamy, P. et al. 1996. Social exclusion from a welfare rights perspective in India. Geneva, IILS, Research Series No. 106 (133 pp.).
Figueiredo, J.; de Haan, A. (eds.) 1197. Social exclusion: An ILO perspective (forthcoming).
Figueroa, A. et al. 1995. Exclusión social y desigualdad en el Perú. Lima, ILO Regional Office (151 pp.).
Figueroa, A. et al. 1996. Social exclusion and inequality in Peru. Geneva, IILS, Research Series No. 104, (96 pp.).
Gaudier, M. 1993. Poverty, inequality, exclusion: New approaches to theory and practice - Pauvretés, inégalités, exclusions: renouveau des approches théoriques et des pratiques sociales. Geneva, IILS, Bibliographical Series, No. 17 (E,F) (pp. 208).
Gore, C. and Figueiredo, J. B. (eds.). 1997. Social exclusion and anti-poverty policy: A debate. Policy Forum on Social Exclusion (New York, 22-24 May 1996), Geneva, IILS, Research Series No. 110, (132 pp.).
Hashem, M. H. 1996. Goals for social integration and realities of social exclusion in the Republic of Yemen. Geneva, IILS, Research Series No. 105 (116 pp.).
Kaijage, F. and Tibaijuka, A. 1996. Poverty and social exclusion in Tanzania. Geneva, IILS, Research Series No. 109 (202 pp.).
Phongpaichit, P. et al. Challenging social exclusion: Rights and livelihood in Thailand. Geneva, IILS, Research Series No. 107 (122 pp.).
Rodgers, G., Gore C. and Figueiredo, J. B. (eds.). 1993. Social exclusion: Rhetoric Reality Responses. Geneva, IILS (310 pp.).
Tchernina, N. 1996. Economic transition and social exclusion in Russia. Geneva, IILS, Research Series No. 108 (103 pp.).
Documentos para discusión
Bedoui, M. 1995. Bibliographie sur l'exclusion dans les pays arabes du Maghreb et du Machreq. Geneva, IILS, Série Documents de travail No. 80 (73 pp.).
Bedoui, M. et Ridha, G. 1996. Les politiques de lutte contre l'exclusion sociale en Tunisie. Geneva, IILS, Série Documents de travail No. 88 (52 pp.).
Cartaya, V.; Magallanes, R. and Domínguez, C. 1997. Venezuela: Exclusion and integration - A synthesis in the building? Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 90 (102 pp.). Venezuela: Exclusión e integración ¿Una síntesis en construcción? Ginebra, IIEL, Documentos de trabajo núm. 91 (103 págs.)
Do Duc Dinh. 1995. The social impact of economic reconstruction in Vietnam: A selected review. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 81 (21 pp.).
Gore, C. 1993. Social exclusion and Africa south of the Sahara: A review of the literature. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 62 (96 pp.).
Gordon, S. 1997. Poverty and social exclusion in Mexico. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 93 (21 pp.). Pobreza y patrones de exclusión en México. Ginebra, IIEL, Documentos de trabajo núm. 92 (22 págs.).
Faria, W. 1994. Social exclusion in Latin America. An annotated bibliography. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 70 (69 pp.).
de Haan, A. and Nayak, P. 1995. Social exclusion and South Asia. Geneva, IILS, Discussion Paper Series No. 77 (75 pp.).
Inack Inack, S. 1997. L'exclusion sociale au Cameroun. Genève, Série de Documents de travail no 89 (78 pp.)
Institute for Labour Studies (Manila). 1995. Social exclusion in the Philippines. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 79 (104 pp.).
Lim Teck Ghee. 1995. Social integration in Malaysia: A review of literature and empirical material. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 82 (31 pp.).
Rodgers, G. 1994. Overcoming exclusion: Livelihood and rights in economic and social development. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 72 (59 pp.).
Silver, H. 1994. Social exclusion and social solidarity: Three paradigms. Geneva, IILS Discussion Papers Series No. 69 (69 pp.). Also in Geneva, ILO, International Labour Review, Vol. 133, No. 5-6 (pp. 531-578).
Silver, H. and Wilkinson, F. 1995. Policies to combat social exclusion: A French-British comparison. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 83 (37 pp.).
Singer, P. 1997. Social exclusion in Brazil. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 94 (32 pp.).
Wolfe, M. 1994. Some paradoxes of social exclusion. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 63 (16 pp.).
Yepez del Castillo, I. 1994. Review of the French and Belgian literature on social exclusion. A Latin American perspective. Geneva, IILS, Discussion Papers Series No. 71 (28 pp.).
Informes y hojillas
Bessis, S. 1995. From social exclusion to social cohesion: A policy agenda. Paris, MOST Programme of the UNESCO, Policy Papers No. 2. (E,F,S), (56 pp.).
IILS. 1995. Overcoming Social Exclusion - A contribution to the World Summit for Social Development. Geneva, IILS, (E,F,S) ,(22 pp.).
IILS. 1996. Social exclusion and anti-poverty strategies. Research project on the patterns and causes of social exclusion and the design of policies to promote integration: A synthesis of findings. Geneva, IILS, (31 pp.).
ILO (Bangkok). 1995. Asian subregional symposium on social exclusion and extension of social protection. Bangkok, ILO Regional Office, (36 pp.).
ILO (Lima) and IILS. 1995. Social exclusion in Latin America - La exclusión social en América Latina. Lima, ILO Regional Office, (E,S), (35 pp.).
ILO (Santiago) and IILS. 1996. Elements for the design of policies against social exclusion in Chile. Santiago, ILO Multidisciplinary Technical Team, (39 pp.).
Reuniónes
The first IILS Workshop on Social Exclusion
VALLETTA (Malta), 19-22 January 1994
This was an internal preparatory Meeting with all participants in the project to define the research strategy and a common framework for the country case studies.
The Second IILS Workshop on Social Exclusion
CAMBRIDGE (UK), 14-18 July 1994
This was an internal meeting with all participants in the project, to discuss preliminary research outcomes and prepare a report for the World Summit for Social Development
National Technical Workshop on Social Exclusion and Development Policy in Thailand
BANGKOK, 15-17 August 1994
Co-organized by the Ministry of Labour and Social Welfare, Royal Thai government, the ILO Regional Office for Asia and the Pacific, Bangkok and the IILS/ILO, Geneva.
Asian Subregional Symposium on Social Exclusion and Extension of Social Protection
PATTAYA, 22-25 November 1994
Co-organized by the Ministry of Labour and Social Welfare, Royal Thai Government, the ILO East Asian Multidisciplinary Advisory Team, the ILO Regional Office for Asia and the Pacific, Bangkok, and the IILS/ILO, Geneva.
Taller sobre Exclusión Social en América Latina: un Tema para el Análisis y el Diálogo Social
ILO, LIMA, 17-19 January 1995
Co-organized by the ILO Regional Office, Lima, and the IILS/ILO, Geneva.
From Social Exclusion to Social Cohesion: Towards a Policy Agenda
ROSKILDE, University of Roskilde, 2-4 March 1995
Co-organized by the Management of Social Transformation Programme (MOST) of the UNESCO, Paris the IILS/ILO, Geneva, the WHO, Geneva, the DG-XII of the Commission of the European Union, Brussels, the ORSTOM, Paris, and the University of Roskilde, Roskilde.
Taller sobre Exclusión Social en Chile
ILO, SANTIAGO, 6-7 December 1995
Co-organized by the ILO Multidisciplinary Technical Team, Santiago, and the IILS/ILO, Geneva.
Policy Forum on Social Exclusion
UN, NEW YORK, 22-24 May 1996
Organised by the IILS/ILO, Geneva.
Conference on "Overcoming social exclusion: The ILO contribution"
ILO, GENEVA, 20-21 May 1997
organised by the IILS/ILO
Technical workshop on "Social exclusion, social inclusion and poverty reduction"
World Bank, WASHINGTON DC, 2 December 1997
Organized by the World Bank in collaboration with the IILS.
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