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El Director General ha propuesto la creación de una Cuenta suplementaria del presupuesto ordinario (CSPO) para las
contribuciones voluntarias con el fin de ampliar y consolidar la capacidad para cumplir con las prioridades fijadas por
el Programa y Presupuesto de la OIT para 2008-2009, en particular la ejecución de los programas de trabajo decente
por país.
Esta propuesta se deriva de una discusión inicial del Consejo de Administración durante su 297.ª reunión de noviembre
de 2006. Numerosos Estados Miembros pusieron de manifiesto las dificultades y limitaciones reales a las que se
enfrentan para aumentar sus contribuciones prorrateadas a la OIT, pero reconocieron la importancia de fortalecer los
servicios en los países. El Director General instó a una reflexión innovadora acerca del presupuesto ordinario con el fin
de que la OIT pudiera cumplir con su mandato, acorde con las crecientes necesidades de los mandantes tripartitos.
Posteriormente se formuló y discutió con los mandantes una estrategia presupuestaria que incluye tres componentes.
Este enfoque abarca las dos fuentes de financiación existentes, es decir, el presupuesto ordinario, basado en las contribuciones
prorrateadas, y las contribuciones voluntarias extrapresupuestarias de los donantes para programas de
cooperación técnica concretos; además, introduce una nueva vía, la propuesta Cuenta suplementaria del presupuesto
ordinario. Se reconocen así tanto las restricciones financieras de los Estados Miembros como la falta de consenso,
ya sea en favor de un crecimiento presupuestario real, ya de un estancamiento permanente del presupuesto. No se
excluye la posibilidad de un acuerdo sobre un incremento real del presupuesto ordinario en bienios ulteriores.
La creación a título experimental de una CSPO, con un nivel de recursos conservador contribuiría a colmar la brecha
respecto del crecimiento real necesario en el presupuesto ordinario para 2008-2009, mientras los países resuelven sus
dificultades y limitaciones. Al sumarse a los fondos del presupuesto ordinario y a los recursos extrapresupuestarios,
la CSPO constituiría una tercera fuente de financiación para ampliar y profundizar en las prioridades y los resultados
en materia de trabajo decente, en un diálogo con los mandantes tripartitos en los Estados Miembros, y dentro del
marco de la reforma de las Naciones Unidas y de la cooperación interorganizaciones. Podría también convertirse en un
mecanismo permanente para aquellos países que desearan contribuir al presupuesto ordinario por encima del nivel
aprobado para todos los Estados Miembros por la Conferencia Internacional del Trabajo.
Se han celebrado consultas sobre la creación de una CSPO como una posible solución. Las reacciones recibidas acerca
de esta idea han sido lo suficientemente positivas, por lo que las propuestas de Programa y Presupuesto del Director
General se basan en el supuesto de que se dispondría de tiempo suficiente para lograr un acuerdo tripartito y recibir
financiación voluntaria para una cuenta de este tipo durante el ejercicio 2008-2009. La CSPO se basa esencialmente en
la convicción de que es posible movilizar el apoyo universal expresado por los Estados Miembros a la pertinencia y al
papel esencial de nuestra Organización para encontrar una solución que sea aceptable para todos.
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