Dialogue social : activités pour les travailleurs

Appui du BSR de l’OIT à Dakar aux organisations de travailleurs

L’assistance que le Bureau Sous Régional de l’OIT  pour le Sahel à Dakar  apporte aux organisations de travailleurs ( OT ) des sept pays couverts se fait autour de deux principaux axes : i) l'amélioration, le renforcement et l'adaptation des structures syndicales et ii) le renforcement de la capacité des organisations de Travailleurs par le biais du développement de leurs compétences.

L'impact de l'appui fourni aux OT durant les dernières peut être évalué par : i ) un nombre accru de centrales syndicales qui ont revu leur démarche pour s'adapter au nouveau contexte de la mondialisation, dans lequel elles évoluent; ii) les OT du Mali et du Sénégal ont élaboré une stratégie commune pour appuyer ces travailleurs ; iii) les OT participent activement au dialogue social tripartite, par le biais des programmes PRODIAF et PRODIAL ; les OT fournissent des services à leurs membres, dans le cadre du développement de leurs activités socio-économiques ( coopératives- mutuelles de santé entre autres ) ; iv) de nouvelles alliances ont été établies par ces OT avec d'autres organisations de la société civile dont Amnesty Internationalet d'autrees Associations du Secteur Informel. Ces différentes manifestations ont permis à ces OT de mieux comprendre et faire connaître l'OIT, les NIT et la Déclaration.

Dans le cadre du renforcement des capacités des OT des pays couverts, la plupart des missions que nous avons réalisées durant ce dernier biennium, avaient trait à la formation syndicale. L'élément important à retenir est que durant cette période, les OT ont plus privilégié l'élaboration de programmes, l'organisation des cours de formation que la réalisation de séminaires ponctuels; ce qui leur a permis non seulement de fournir à leurs membres les connaissances et les moyens pour défendre les intérêts de l'organisation, mais aussi de jouer un rôle actif dans le cadre des négociations avec les autres partenaires sociaux. C'est ainsi que le BSR a animé et encadré des actions de formation ( cours/ateliers/séminaires ) à l’intention des travailleurs.

Nous avons participé aussi à trois missions tripartites au Cap-Vert sur les conventions fondamentales, au Mali sur l'égalité de rémunération et en Mauritanie sur la Déclaration. La dynamique de travail tripartite qui s'est développée au sein de chacune des délégations nationales de ces pays, du fait de l'encadrement des travaux des spécialistes ACTEMP et ACTRAV, incite à croire que c'est la voie à suivre, pour mieux être au service des mandants de l'Organisation.

Un autre apport significatif de nos interventions dans les pays couverts, a été le renforcement de la prise de conscience de la nécessité et de l'importance du dialogue social entre les mandants tripartites. Là où les exercices ont été réalisées avec le PRODIAF et PRODIAL, on a vu émerger peu à peu une culture de dialogue tripartite. En ce début de siècle marqué par l'importance des défis de la mondialisation et de l'accélération des changements, la promotion d'une culture de dialogue tripartite est indispensable pour mener de front et de façon équilibrée, le développement économique et le développement social.

Durant les dernières années, nous avons ouvert aussi, trois grands  " chantiers " avec les OT de notre zone :

• le renforcement/ création des structures d'éducation ouvrière des OT  , pour leur permettre de mettre en place à terme une intersyndicale devant assurer les fonctions de gestion des programmes d'appui aux différentes centrales ( formation / recherche / étude -conseil )
• la participation des femmes dans les syndicats , avec un accent particulier sur la démocratie syyndicale, c'est-à-dire la représentation et la participation de tous les membres du syndicat, car pour parvenir à plus d'égalité, la participation des syndicalistes des deux sexes est fondamentale
• le développement des services d'information technique , de recherche et d'analyse des problèmes du monde du travail; à treme, il s'agit de créer " une cellule nationale d'études et de recherche syndicale ", regroupant les capacités des OT en matière de collecte, de traitement et de diffusion de toute information utile au bon fonctionnement de la centrale.

Nous avons coordonné des études  parmi lesquelles on peut citer : l'Evolution du mouvement syndical dans quatre pays d'Afrique de l'Ouest- Guinée,Mali,Mauritanie et Sénégal ),  la Globalisation des économies et pratiques syndicales novatrices : défis et perspectives et le Guide pratique de protection juridique des travailleurs au Sénégal . Nous avons diffusé aussi un dépliant sur l'OIT, les NIT et ACTRAV confectionné en langue nationale, le ouoloff.

Nous avions mis en place les projets suivants :  Syndicats et travailleurs du secteur informel au Sénégal et au Mali mobilisation des syndicats contre les pires formes du travail des enfants et création d'une Agence d'Expertise et Conseil Syndical au Sénégal, et  Secteur informel et comité intersyndical des femmes en Guinée.

Dans les programmes en cours, la promotion des droits fondamentaux au travail, la promotion de l'emploi et la lutte contre la pauvreté et le renforcement du dialogue social, restent des domaines prioritaires pour l'action de l'OIT, dans la sous-région. C’est ainsi que :

• dans le cadre de la promotion de la Déclaration  , les actions de sensibilisation déjà entamées par les OT, seront poursuivies pour obtenir un ralliement complet des Etats-membres, l'objectif étant d'intégrer les principes et droits fondamentaux au travail dans les politiques de développement;
• pour atteindre l'objectif d'élimination progressive du travail des enfants  , les programmes spécifiques d'information, de sensibilisation et de formation déjà élaborés et mis en oeuvre avec les communautés affectées, seront poursuivis dans le cadre des Comités intersyndicaux créés à cet effet;
• compte tenu de l'importance de la population féminine et du secteur rural et informel dans la lutte contre la pauvreté, la création d'emplois, les OT vont poursuivre leur politique de développement de leurs activités sociaux-économiques, en appuyant les groupements coopératifs et les mouvements associatifs ( mutuelles de santé en particulier );
• dans le cadre du renforcement des partenaires sociaux  , notre action contribue au développement de la représentativité des OT et de leur capacité à assumer les nouvelles responsabilités auxquelles elles doivent fair face, dans ce monde en pleine mutation. Les actions à être menées, vont permettre à ces OT, de fournir de meilleurs services à leurs membres, d'accroître leur influence dans le dialogue avec les autres partenaires sociaux, et de renforcer leur participation dans la définition et la formulation des politiques de développement économique et social, dans le cadre des organismes tripartites.

Une priorité stratégique autour de laquelle, nous travaillons avec les OT de notre zone, consiste en l'opérationnalisation du concept " nouvelle pratique syndicale ". Dans ce cadre, l'élément clé reste la valorisation de l'expertise syndicale nationale, d'où notre appui dans la création de ces Agences d'Expertise et Conseil Syndical, dirigées par des Comités de Pilotage, intégrant les représentants de toutes les centrales syndicales. Cela va permettre aux OT de renforcer leurs capacités de proposition - tout en poursuivant leur vocation première qui consiste à défendre les drits des travailleurs - et de se rapprocher des deux secteurs vitaux pour elles, ue sont le monde rural et l'économie informelle.