Maroc

Contexte et priorités nationales

Contexte socio-économique et politique au Maroc

• Portrait du Maroc contemporain
• Positionnement économique du Maroc en Afrique: bilan et perspectives, juillet 2006

La Constitution de 1992 définit « le Maroc comme étant une monarchie constitutionnelle et démocratique et sociale » qui a choisi le pluralisme politique, la libéralisation et la mise à niveau de son économie. Le Maroc a, très tôt opté, parallèlement au choix du pluralisme politique, pour une économie libérale, ouverte sur le marché international. Il s’est engagé, au cours des années 80, dans un programme d’ajustement structurel conséquent pour se mettre au niveau de la compétitivité qu’exige cette ouverture. Le Maroc a su maintenir une relative stabilité de son cadre macro-économique. L’inflation est restée au dessous de 2%. Le déficit budgétaire est demeuré à un niveau moyen voisin de 3,6%.

Selon les enquêtes sur l’emploi en 2004, le chômage touche 10,8% de la population active contre 12,3% en 2001. Ce taux est de 18,4% en milieu urbain, de 15,4% chez les jeunes actifs âgés de 15 à 24 ans et de 26,9% chez les diplômés ayant un niveau d’enseignement supérieur. Ceci préoccupe autant les autorités que le monde économique et l’opinion publique. En 2005, le taux de chômage en milieu urbain chez les jeunes de 15 à 24 ans s'élevait à 32.7% contre 18.3% pour l'ensemble de la population active urbaine. Il s'agit principalement d'un chômage de primo-entrants sur le marché du travail. Rappelons qu'en 2005, le taux global de chômage (urbain et rural) s'élevait à 11%.

En outre, un tiers des chômeurs au Maroc est sans diplôme notamment en raison du faible niveau d’instruction générale de la population. L’évolution du marché de l’emploi est fortement liée au lancement de grands chantiers dans le secteur des infrastructures, à la poursuite de la mise à niveau des entreprises, à l’impulsion de l’investissement créateur d’emploi et à la mise en application du nouveau Code du Travail (entrée en vigueur le 8 juin 2004) (cf. : Les innovation du code du Travail au Maroc).

Action gouvernementale en matière de promotion de l’emploi et de lutte contre la pauvreté

Afin de favoriser l’emploi, le Gouvernement poursuit la mise en place d’un cadre institutionnel, juridique et social propice pour les entreprises. La loi sur la concurrence, la liberté des prix, la charte nationale des PME et le code du travail visent à assouplir les rapports professionnels et à instituer, comme principal moteur de la croissance, le marché et l’initiative privée. En parallèle, conscient de la persistance d’inégalités et de conditions de vie précaires, le Roi Mohamed VI a annoncé le 18 mai 2005 l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) dont l’objectif est de lutter de manière ciblée contre l’exclusion et la pauvreté tant en milieu rural qu’urbain grâce à des programmes d’équipement en eau, habitat, écoles mais aussi à des actions de proximité pour lesquels un financement de 10 milliards MAD est prévu pour 2006-2010. Pour 2006, l'enveloppe budgétaire allouée à ce vaste chantier est de 2.5 milliards de DHM.
La mise en oeuvre de l'INDH verra une plus grande implication du tissu associatif, notamment les Associations de Micro-crédits (1 millions de bénéficiaires de micro-crédits d'ici 2010). Pour accompagner ces actions, le Gouvernement a adopté "un nouveau Programme d'Architecture Sociale" pour développer les formes et mécanismes d'intervention.

Le développement social et la lutte contre la pauvreté sont l’un des axes du Plan National de Développement Economique et Social. Pour prendre en charge le volet relatif à la lutte contre la pauvreté, la marginalisation et l’exclusion sociale le Royaume du Maroc a créé, en 1999, l’Agence de Développement Social (ADS) avec pour principal rôle « l’atténuation du déficit social qui touche plus particulièrement les couches vulnérables »

Créé le 27 avril 1958, l’Entraide Nationale a pour mission, sous la tutelle du Ministère du Développement Social, de la Famille et de la Solidarité, l’aide et l’assistance, sous toutes ses formes, aux populations démunies et de concourir à la promotion familiale et sociale. Le nombre des bénéficiaires de l'action de l'Entraide nationale a atteint, en 2004, 115.000 personnes, soit une augmentation de 18% par rapport à l'exercice précédent.

• Indicateurs démographiques et socio-économiques
• Indicateurs économiques

Point sur le Rapport sur les OMD au Maroc

Au Maroc, le processus d'élaboration du Rapport National 2005 a été lancé par le Gouvernement avec l'appui des Nations Unies. Un comité restreint et un comité de pilotage ont commencé leurs travaux d'élaboration du rapport marocain avec l'appui d'un comité de consultation et de suivi intégré par un grand nombre de départements ministériels, l'Equipe des Nations Unies au Maroc et des associations de la société civile.

Le rapport national s'inscrit dans une campagne mondiale plaçant les Objectifs comme priorités de la coopération au développement et permet d'évaluer l'impact et l'efficacité des actions du Système des Nations Unies, ainsi que de tous les acteurs du développement.

Afin d'assurer le plaidoyer et la communication, un groupe de travail intégré par des techniciens de toutes les Agences ONU travaille dans le développement d'activités d'information et de sensibilisation sur les Objectifs de Développement du Millénaire (cf. Allocution de Monsieur Ahmed Lahlimi Alami, Haut Commissaire au Plan).