La inspección del trabajo en Europa: trabajo no declarado, migración y tráfico de trabajadores Organización
El texto presentado a continuación fue elaborado por el equipo de LAB/ADMIN como un documento de referencia para la reunión sobre la inspección del trabajo y el trabajo no declarado, migración y trafico en Europa, celebrada en Budapest (octubre 29-30, 2009). Hace hincapié en algunas de las diferentes medidas de la inspección del trabajo adoptadas por la ley y puestas en práctica en los países de la UE y parcialmente basadas en un cuestionario diligenciado por los participantes antes del evento (ver el Anexo 4). Después de la reunión, los expertos prepararon y endosaron varias orientaciones basadas en las discusiones (Ver el Anexo 5). Se espera que estas orientaciones ayuden a las inspecciones del trabajo y a los que elaboran las políticas, en su tarea de desarrollar respuestas más efectivas y mejor coordinadas frente al fenómeno del trabajo no declarado.
este patrón de empleo requiere de un enfoque igualmente balanceado y sofisticado entre la
prevención y el cumplimiento de la ley. El propósito de este documento es considerar el
papel particular que tienen las administraciones nacionales del trabajo y particularmente
las inspecciones del trabajo como parte de la respuesta de una política estratégica al trabajo
no declarado.
El trabajo no declarado está estrechamente ligado a la migración. En muchos
casos, el trabajador migrante – especialmente el migrante con un estatus irregular o no
autorizado - es reclutado para hacer un trabajo no declarado. Por lo tanto se vuelve
vulnerable y está expuesto a estándares más bajos. Sin embargo, solicitar la cooperación de
las inspecciones del trabajo para hacer cumplir la ley de inmigración puede poner en riesgo
su función principal, es decir, aplicar la legislación a todos los trabajadores. Al mismo
tiempo, los temas relativos a la migración deben ser considerados a la hora de determinar
cómo las inspecciones del trabajo pueden contribuir a prevenir y regularizar el trabajo no
declarado.