GENÈVE (Nouvelles du BIT) - Le Bureau international du Travail (BIT) a publié vendredi un rapport contrasté sur les conditions de travail dans l'industrie de l'habillement du Cambodge où les observateurs n'ont dégagé aucune preuve concluant à l'existence du travail forcé ou d'actes de discrimination, mais ont relevé des problèmes dans divers domaines: harcèlement sexuel, liberté syndicale, et paiement des salaires et des heures supplémentaires.
Le Second rapport de synthèse sur les conditions de travail dans le secteur de la confection au Cambodge * offre une synthèse des activités de surveillance menées dans 34 entreprises dans le cadre d'un projet de coopération technique mis sur pied à la suite d'un accord conclu en janvier 1999 entre les gouvernements du Cambodge et des Etats-Unis, et modifié le 31 décembre 2001.
Le premier rapport de synthèse (en anglais uniquement), publié en novembre 2001 par le BIT, contenait des «bonnes nouvelles et des mauvaises nouvelles» similaires sur les conditions de travail dans les 30 fabriques initialement inspectées. Le dernier rapport fournit les enseignements clés suivants:
- Il n'existe pas de preuve concernant la pratique du travail forcé.
- Il n'existe pas de preuve concernant des pratiques discriminatoires, bien que des cas de harcèlement sexuel aient été signalés dans trois entreprises.
- Il n'existe pas de preuve concernant la pratique du travail des enfants, à l'exception d'un cas mineur.
- Les cas d'irrégularités dans le paiement des salaires sont fréquents.
- Dans un nombre important d'entreprises, la prestation des heures supplémentaires est souvent imposée.
- Les heures supplémentaires dépassent - occasionnellement ou fréquemment - les limites légales dans un nombre important d'entreprises.
- La liberté d'association, y compris la discrimination antisyndicale, pose des problèmes dans certaines usines.
- Les grèves ne sont pas organisées selon les procédures légales requises.
Selon le rapport, «il est important de souligner que l'inspection des usines n'est pas un objectif en soi, mais s'inscrit dans un processus plus global dont l'objectif est l'amélioration des conditions de travail dans l'ensemble du secteur cambodgien de l'habillement. A une exception près, la coopération des entreprises a été satisfaisante.»
Les 34 entreprises passées en revue dans le deuxième rapport employaient au total 30 207 travailleurs dont 26 044 femmes et 4 163 hommes. Les entreprises inspectées ne comprennent aucune des 30 entreprises étudiées dans le premier rapport; selon le rapport du BIT, les informations sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des recommandations du projet concernant ces usines seront publiées en mai-juin.
Le dernier accord commercial triennal sur le textile et l'habillement autorise une augmentation des exportations cambodgiennes vers les Etats-Unis de 18 pour cent, à la condition que le gouvernement du Cambodge soutienne:
«L'exécution d'un programme visant à améliorer les conditions de travail dans le secteur du textile et de l'habillement, y compris les normes fondamentales du travail internationalement reconnues par la mise en œuvre des lois cambodgiennes sur le travail.»
Le Comité consultatif du projet (CCP) - composé de représentants gouvernementaux, patronaux et syndicaux - a souscrit au deuxième rapport et s'est félicité qu'en dehors d'un nombre limité de cas de harcèlement sexuel le travail forcé et la discrimination ne donnent pas matière à préoccupation dans les entreprises inspectées.
Le CCP a noté «avec satisfaction» qu'«à l'exception d'un incident mineur, on n'a pas constaté de cas de travail des enfants» mais a reconnu «avec préoccupation» la violation des droits syndicaux dans un certain nombre d'entreprises.
«Nous notons que le deuxième rapport de synthèse confirme que certains domaines, parmi lesquels ceux relatifs aux salaires et aux heures supplémentaires, nécessitent une attention plus soutenue de la part de l'ensemble des parties intéressées.»
«Tous les membres du CCP réaffirment qu'ils restent pleinement mobilisés pour assurer la poursuite des projets d'inspection du BIT et font la promesse de coopérer pleinement avec le BIT en la matière... Nous espérons que le partenariat positif, en cours de construction dans l'industrie cambodgienne de l'habillement, continuera à recevoir le soutien de toutes les personnes concernées et débouchera sur de nouvelles améliorations des conditions de travail dans le secteur du textile et de l'habillement du Cambodge.»
* Deuxième rapport de synthèse intitulé Second Synthesis Report on the Working Conditions Situation in Cambodia's Garment Sector (disponible en anglais uniquement) et les déclarations du Comité consultatif du projet. Pour plus d'informations, veuillez contacter Michael Keats au Département de la communication du BIT à Genève, tél.: +4122/799-6690, e-mail: keats@ilo.org.