1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Les mandants tripartites du BIT (Gouvernements, employeurs, travailleurs), dans la plupart des pays africains dont la Côte d’Ivoire, aspirent à la réalisation de l’Objectif du plein emploi et d’un travail décent pour chaque homme et chaque femme. Ils sont de plus en plus intéressés à participer à toute action contribuant à la promotion du travail décent, c’est-à-dire un travail productif, convenablement rémunéré (rémunération équitable) que les hommes et les femmes peuvent exercer dans des conditions de liberté (liberté d’expression et d’organisation et possibilité pour les travailleurs de participer aux décisions qui les concernent), d’équité, de sécurité (sécurité sur le lieu de travail et protection sociale pour les travailleurs et leurs familles) et de dignité humaine ».

Par ailleurs, il n’est plus à démontrer que l’amélioration des conditions de travail, avec la prévention des risques professionnels (SST) et le respect des Principes et Droits Fondamentaux au Travail (PDFT), y compris pour les TPE/PME de l’économie informelle. favorise la productivité des entreprises et est déterminante pour une transition durable vers le formel et l’accès de tous au travail décent. Dans ces conditions, la communication (qui opère, entre autres, à travers le dialogue, la consultation et la participation) peut être un puissant outil pour améliorer les connaissances, les attitudes et les pratiques des publics cibles en matière de respect des PDFT et des règles de la SST.

Pour contribuer à un meilleur respect des PDFT et des règles de la SST, le Projet « Améliorer la gouvernance du travail dans les TPE/PME et aider à sortir de l’économie informelle - GOUVERNANCE», du BIT, financé par le gouvernement français, et mis en œuvre dans cinq pays de la région Afrique à savoir la Côte d'Ivoire, et le Togo (pays de concentration) ainsi que Burkina Faso, Madagascar et la Tunisie, s’est engagé à accompagner la Côte d’Ivoire sur le chantier de la communication.
Dans cette perspective, le projet a appuyé la réalisation d’un diagnostic approfondi en matière de respect des PDFT et des règles de la SST dans les secteurs prioritaires du BTP, de la Coiffure-Esthétique et de le Menuiserie en Côte d’Ivoire.

Ce diagnostic a révélé que la plupart des acteurs du monde du travail (employeurs et leurs organisations, travailleurs et leurs organisations, enfants travailleurs et leurs familles, sous-traitants et leurs donneurs d’ordre, associations professionnelles, leaders communautaires, autorités locales, etc.) sont peu informés, peu formés et peu sensibilisés ou mobilisés sur les problèmes réels en matière de SST et de PDFT et leurs conséquences, ainsi que sur les règles existantes, les missions de l’inspection du travail chargée de promouvoir et d’assurer le suivi de ces règles, les droits et obligations de chacun et les outils spécifiques qui pourraient aider à améliorer la situation.

Sur cette base, il a été convenu avec la Côte d’Ivoire de la mise sur pied d’un groupe de travail tripartite pour la mise en place et le pilotage d’une campagne de communication sur les PDFT et la SST dans les secteurs prioritaires du BTP, Coiffure-Esthétique et Menuiserie.
Sous la supervision de ce groupe de travail tripartite, des outils de sensibilisation ont déjà été développés. Il s’agit d’un film pour le secteur du BTP, d’un dessin animé pour le secteur de la coiffure-esthétique et de différentes affiches et kakémonos portant des messages clés. Ces outils peuvent être d’ores et déjà utilisés pour la sensibilisation des publics cibles, y compris dans le cadre de présentation rappelant également les règles à respecter dans le contexte de la pandémie de COVID 19.

Les présents TDR reprennent les objectifs, les produits attendus et les orientations méthodologiques des activités de communication qui seront conduites par un/une consultant/te, en collaboration avec l’administration du travail (DIT) et les organisations faitières identifiées dans les secteurs prioritaires BTP Coiffure-esthétique et Menuiserie. Les organisations faitières représentées dans le groupe de travail tripartite susmentionné sont d’office sélectionnées (Cf. annexe) pour collaborer directement avec le consultant pour la réalisation des activités.

2. OBJECTIFS DE LA MISSION

L’objectif général de la mission est de conduire une campagne de communication, sur la base de la présentation des films déjà réalisés et avec la participation de l’inspection du travail, dans des localités prioritaires identifiées pour sensibiliser des travailleurs et employeurs sur les PDFT et la SST, y compris sur le rôle de l’inspection du travail dans les TPE/PME de l’informel, plus spécifiquement dans les secteurs BTP, coiffure-esthétique et menuiserie, le tout tenant compte du contexte de la pandémie de COVID 19.
De façon spécifique, le(a) Consultant(e) devra accomplir les tâches suivantes :

(i). Prendre connaissance de la stratégie de communication et des films déjà réalisés. Préparer la diffusion des films BTP et coiffure-esthétique et réaliser une présentation adaptée pour la menuiserie (sur la base d’extraits pertinents du film déjà réalisé, complété par des affiches ou autres support de communication) ;
(ii). Organiser la diffusion des films sur le BTP et la coiffure-esthétique et la présentation adaptée sur la menuiserie aux membres du comité tripartite de campagne, dans le cadre d’une session à prévoir à Abidjan, en y associant d’autres acteurs pertinents (CNPS, Chambre des métiers, etc.) et présenter le plan de déploiement de la campagne de diffusion/communication envisagée, le tout tenant compte du contexte de la pandémie de COVID 19. Cette session regroupera un maximum de 50 participants ;
(iii). Préparer et animer au niveau local, dans les localités retenues (cf en annexe) des sessions de diffusion des films BTP et coiffure esthétique et de la présentation adaptée sur la menuiserie. Animer les débats, à l’issue des diffusions, entre les différents acteurs (inspecteurs du travail, employeurs et travailleurs). Ces débats permettront une sensibilisation sur les PDFT et la SST, y compris en assurant, avec l’appui d’inspecteurs du travail participant aux sessions, une meilleure compréhension du rôle de l’IT dans les TPE/PME de l’informel, et une information sur les bonnes pratiques à mettre en œuvre y compris les mesures de prévention recommandées dans le contexte de la pandémie de COVID 19. Chaque session regroupant 35 à 45 participants (maximum 50 participants) dans chaque localité prioritaire incluant des acteurs locaux pertinents (CNPS, Chambre des métiers, etc.) ;
(iv). Préparer et réaliser une activité de sensibilisation de masse, pour coiffure esthétique, BTP et menuiserie (c’est-à-dire pour un public plus large que les participants des sessions de présentation-débat), en se référant aux options proposées dans la stratégie de communication validée et/ou en élargissant le choix à des options complémentaires envisageables (réseaux sociaux, affiches, radio, télé, évènements spécifiques, etc.) selon le contexte et les opportunités du moment ;
(v). Elaborer et proposer une action de suivi à prendre en charge par les organisations faitières pour la réplication des actions de sensibilisation auprès de leurs membres et assurer la pérennité des acquis ;
(vi). Collecter et analyser des données de mesure des performances des activités de diffusion-débat pour atteindre l’objectif de sensibilisation sur les PDFT et la SST dans les secteurs et localités retenues, y compris sur la compréhension du rôle de l’IT dans les TPE/PME de l’informel. Prendre des photos et recueillir des témoignages de travailleurs, employeurs, membres de leurs organisations faitières, autres acteurs et leaders d’opinions ;
(vii). Elaborer un rapport consolidé et bien illustré sur les réalisations, les performances et mettant en évidence des leçons apprises, des bonnes pratiques et des recommandations qui se sont dégagées tout au long du processus pour la pérennisation des acquis en matière de sensibilisation pour le respect des PDFT et de la SST.

3. RESULTATS ATTENDUS

Les résultats de la mission seront consignés dans un rapport consolidé et illustré (photos, témoignages, etc.) sur les réalisations, les performances et mettant en évidence des leçons apprises, des bonnes pratiques et des recommandations qui se sont dégagées tout au long du processus de la campagne pour la pérennisation des acquis en matière de sensibilisation pour le respect des PDFT et de la SST. Ce rapport intègrera également une proposition d’action de suivi à prendre en charge par les organisations faitières.

4. ELEMENTS D’APPROCHE METHODOLOGIQUE

Pour réaliser sa mission, le(a) consultant(e) devra, à titre indicatif, sur la base des objectifs de la mission tels qu’énumérés au point 2 :

 Extraire, dans la stratégie de communication validée, tous les éléments susceptibles d’éclairer et orienter les activités de sensibilisation ;
 Identifier et exploiter des éléments contextuels utiles (opportunités ou incitations existantes, obstacles potentiels, etc.) susceptibles de compléter ou renforcer, le cas échéant, les orientations de la stratégie de communication et faciliter la sensibilisation sur les PDFT et la SST ;
 Réaliser et faire valider une présentation adaptée pour la menuiserie (sur la base d’extraits pertinents/montage dynamique du film déjà réalisé, complété le cas échéant par des affiches ou autres support de communication) ;
 Identifier de façon précise, pour chaque secteur et localité prioritaires (cf liste en annexe), des cibles à atteindre (professionnels du secteur, employeurs, travailleurs, autres acteurs tels que des leaders particuliers qui sont écoutés et en qui les groupes cibles font confiance), établir les listes des participants aux sessions de présentation-débat à réaliser sur la base des films déjà validés et de la présentation adaptée pour la menuiserie ;
 Etablir un planning des sessions (présentation au comité de campagne et présentations-débat) qui seront organisées. Ce planning devra être validé en concertation avec la DIT ;
 Préparer, organiser et animer la session de présentation au comité de campagne (maximum 50 participants) et les sessions de présentation-débats dans les localités prioritaires (sessions d’une demie journée, regroupant 35 à 45 participants par secteur et localité.
Pour certaines localités incluant à la fois BTP et menuiserie (Yopougon et San Pedro), vu que le BTP intègre aussi des activités de menuiserie, une session commune pourra être organisée en matinée (maximum 50 participants), et une autre session commune organisée dans l’après-midi (maximum 50 participants), ceci dans le but d’atteindre la même masse critique des personnes sensibilisées pour les deux secteurs.
Pour cette mission de sensibilisation couvrant le secteur menuiserie, la priorité est accordée aux localités retenues comme prioritaires à la fois pour BTP et Menuiserie afin de privilégier des sessions communes pour les deux secteurs. Pour les autres localités retenues pour la menuiserie, ce seront des actions de communication de masse qui seront développées.

Toutes ces sessions devront être organisées dans des conditions permettant le respect des gestes barrières (choix d’un lieu permettant une distance suffisante entre les participants ; mise à disposition de masques et de gel hydro-alcoolique ; panier pause-café (ou panier déjeuner) à emporter pour chaque participant.

Les présentation-débats seront également l’occasion d’identifier de façon participative des actions à conduire par les organisations faitières en vue de la réplication des activités de sensibilisation et de la pérennisation des acquis en vue d’un meilleur respect des PDFT et de la SST ;

 Identifier, pour chacun des secteurs retenus, des canaux de communication complémentaires les plus pertinents adaptés pour élargir les cibles à atteindre/communication de masse (réseaux sociaux, leader d’opinion, dépliants, affiches, radio etc.) pour la réplication de la campagne de sensibilisation en vue d’un meilleur respect des PDFT et de la SST. Les présentations-débat seront aussi l’occasion d’échanger avec les participants pour valider le choix de canaux de communication complémentaire les plus pertinent pour une action de sensibilisation de masse.
 Réaliser les actions complémentaires de sensibilisation de masse par secteur et par localité ;
 En référence aux critères de performance identifiés dans la stratégie de communication, établir des questionnaires et collecter et analyser des données de mesure des performances des activités de communication en termes de meilleure connaissance des PDFT et de la SST dans les secteurs et localités retenues, y compris sur la compréhension du rôle de l’IT dans les TPE/PME de l’informel ;
 Elaborer de façon participative et proposer une action de suivi à prendre en charge par les organisations faitières pour la réplication des actions de sensibilisation auprès de leurs membres et assurer la pérennité des acquis. Les présentations-débat seront aussi l’occasion d’échanger avec les participants pour identifier des actions de suivi ;
 Elaborer un rapport consolidé sur le bilan des sessions de lancement et de présentations-débat, les réalisations, les performances et mettant en évidence des leçons apprises et des bonnes pratiques en matière de sensibilisation sur les PDFT et la SST tout au long du processus, ainsi que l’action de suivi à prendre en charge par les organisations faitières. Ce rapport pourra intégrer une petite vidéo de 5 minutes reprenant de façon synthétique le déroulé et les temps forts de toute la campagne de sensibilisation, incluant quelques témoignages pertinents

Le/la consultant(e) collaborera avec la DIT pour établir le planning des sessions de lancement, de présentation-débat et la liste des IT participants aux différentes sessions, y compris pour qu’ils puissent répondre à des questions des participants et faire des recommandations utiles pour la pratique professionnelle en période de COVID19.
Le/la consultant(e) s’assurera également de la collaboration des organisations faitières des secteurs retenus, notamment pour établir les listes de participants travailleurs et employeurs aux sessions de présentation-débat.
Pour la liste des participants aux différentes sessions, il/elle veillera à assurer une participation équilibrée hommes/femmes aux différentes sessions.
Pendant l’ensemble du processus, des échanges et contributions pourront se faire, entre autres, par messagerie électronique ou par vidéoconférence lorsque cela est nécessaire.

5. MODALITES ET DUREE DE LA MISSION

Pour réaliser sa mission, le(a) consultant(e) devra, sur la base des objectifs de la mission tels qu’énumérés au point 2 :
- Elaborer et présenter au BIT/ Projet GOUVERNANCE une note méthodologique sur ce qu’il/elle envisage d’accomplir dans le cadre de la mission, avec la liste des interlocuteurs à rencontrer, les documents ou sites à consulter, les actions envisagées pour répondre à chaque objectif de la mission, etc. ;
- Réaliser et faire valider par le BIT/Gouvernance une présentation adaptée pour la menuiserie (sur la base d’extraits pertinents du film déjà réalisé, complétés le cas échéant par des affiches ou autres supports de communication) ;
- Elaborer le planning et les TDR des différentes sessions de présentation au comités de campagne et communication-débat qu’il/elle a la charge de conduire et soumettre au BIT/GOUVERNANCE ;
- Organiser et conduire à Abidjan la première réunion de lancement de la campagne de communication d’une demi-journée, réunissant le groupe tripartite de campagne élargi à d’autres acteurs pertinents (maximum 50 participants installés dans des conditions permettant le respect des gestes barrière (distance entre les participants, masques et gels à fournir - ainsi que panier pause-café ou pause déjeuner à emporter);
- Organiser et conduire les différentes sessions de communication (sessions de présentation/débats de 3H, 35 à 45 participants installés dans des conditions permettant le respect des gestes barrière (distance entre les participants, masques et gels à fournir ainsi que panier pause-café ou pause-déjeuner à emporter). Des sessions de présentation/débats pourront regrouper les secteurs BTP et menuiserie quand ces deux secteurs ont été retenus dans la même localité (cf tableau des secteurs et localités en fin de document) ;
- Préparer, soumettre au BIT-Gouvernance, et mettre en œuvre des actions de communication de masse ;
- Rédiger la première version du rapport consolidé de la campagne de communication (incluant le bilan des différentes sessions de lancement, présentation-débat et actions de communication de masse qu’il/elle aura conduites, l’évaluation des performances établie sur la base de questionnaires renseignés par les participants aux sessions, une proposition pour une action de suivi à prendre en charge par les organisations faitières) et soumettre au BIT/GOUVERNANCE ;
- Intégrer les commentaires techniques reçus et finaliser le Rapport ;
- Préparer une présentation PowerPoint synthétique du rapport à présenter dans le cadre d’un atelier national de bilan du projet Gouvernance en Côte d’Ivoire (y compris dans des conditions de visio-conférence si nécessaire pour l’organisation de cet atelier) dont une session sera dédiée à la campagne de sensibilisation ;
- Remettre au BIT le Rapport final consolidé de la campagne ainsi que la présentation PowerPoint.

Le contrat sera signé avec le Consultant national pour une durée de cinquante (50) jours ouvrés sur une période de 12 semaines, selon les étapes ci-après :

- Date de début de la mission : A compléter lors de la signature du contrat ;
- Date de la remise de la note méthodologique : 1 semaine après la signature du contrat ;
- Date de la remise de la présentation adaptée menuiserie et planning des sessions de présentation/débats : 3 semaines après le début de la mission
- Date de remise du rapport consolidé provisoire et de la petite vidée de 5 minutes sur les temps forts de la campagne : 10 semaines après la signature du contrat ;
- Date de transmission des commentaires : 1 semaine après la remise du Rapport provisoire ;
- Date de remise du Rapport provisoire final et de la présentation power point: 1 semaine après la transmission des commentaires.

6. PRINCIPAUX LIVRABLES

(1) Une note méthodologique incluant le planning et TDR des différentes sessions, avec la liste des interlocuteurs à rencontrer, les documents ou sites à consulter, les actions envisagées pour répondre à chaque objectif de la mission, etc. ;
(2) Une présentation adaptée pour la menuiserie (sur la base d’extraits pertinents du film déjà réalisé, complétés le cas échéant par des affiches ou autres support de communication) ;
(3) Un rapport consolidé et illustré (photos, témoignages, etc.) sur les réalisations, les performances et mettant en évidence des leçons apprises, des bonnes pratiques et des recommandations qui se sont dégagées tout au long du processus de la campagne pour la pérennisation des acquis en matière de sensibilisation pour le respect des PDFT et de la SST. Ce rapport intègrera également une proposition d’action de suivi à prendre en charge par les organisations faitières ;
(4) Une présentation PowerPoint synthétique du rapport à présenter dans le cadre d’un atelier national de bilan du projet Gouvernance en Côte d’Ivoire.

7. PROFIL DU CONSULTANT/PRESTATAIRE

Le ou les prestataire(s) doivent remplir les conditions suivantes :
 Au minimum titulaire d’un Diplôme d’études supérieures en communication ou en économie, droit, sciences sociales, planification ou toute autre discipline connexe avec une spécialisation dans le domaine de la communication ou du journalisme et au moins 7 ans d’expériences professionnelles ;
 Etre spécialisé dans la conduite de projets de communication/sensibilisation ;
 Disposer d’une équipe (associés) présentant les expertises dans le domaine de la communication, de la production audiovisuelle et dans les travaux d’infographies ;
 La connaissance de la problématique et des enjeux liés aux différents domaines d’intervention du BIT et de l’inspection du Travail serait un atout ;
 Le prestataire retenu s’engage à mettre en place une équipe de réalisation complète et compétente pour réaliser la mission dans de bonnes conditions et produire tous les livrables requis dans les présents termes de références ;
 Le prestataire devra aussi démontrer des moyens matériels suffisants et garantir l’exécution de la mission dans les délais ;
 Une bonne connaissance du mandat du BIT et de son caractère tripartite serait un atout ;
 Une expérience sur les questions de PDFT et SST serait un atout ;
 Capacité à comprendre les problèmes, identifier les besoins d’informations nécessaires, conduire la collecte des données et conduire des discussions techniques avec des acteurs de la prise de décision pour proposer et convenir des solutions aux problèmes.

8. FINANCEMENT

Le budget présenté intégrera :
- le coût cumulé de chacune des sessions (lancement et présentation/débat) précitées tenant compte des coûts locaux (salle, masque, gel et pauses café ou déjeuner à emporter), et incluant les coûts du/de la consultant/te pour la préparation et l’organisation des sessions, la collecte et l’analyse des données de performance, les photos et témoignages et la rédaction du rapport de bilan de la campagne de sensibilisation ;
- La réalisation d’une présentation adaptée pour la menuiserie, comme définie ci-dessus ;
- Les actions complémentaires de communication de masse, comme définie ci-dessus ;
- Etc.

9. SOUMISSION DES OFFRES

Le dossier de candidature est composé d’une offre technique et une offre financière.
• L’offre technique devra comporter les éléments suivants :
- La compréhension de la mission ;
- La méthodologie retenue pour exécuter la mission avec un Planning faisant ressortir les principales phases ;
- Une note sur les moyens humains et matériels à déployer ;
- Toute autre référence jugée utile.
• L’offre financière devra comprendre toutes les charges liées à la réalisation des activités, incluant la rémunération et les frais de déplacement des membres de l’équipe.

Les films (chaque film fait approximativement 25 minutes) seront communiqués à la demande si nécessaire pour l’offre mais ils ne sont pas libres de droits et ne peuvent pas être diffusés.

Les dossier sont à soumettre, pour le 6 août au plus tard, simultanément aux adresses : njike@ilo.org ; coent@ilo.org

10. ANNEXES

 Extrait du plan stratégique d'inspection du travail en Côte d'Ivoire

	Secteur coiffure-esthétique	Secteur Menuiserie	Secteur BTP
Les défis prioritaires PDFT	-Travail des enfants de moins de 14 ans - Indices d’abus d’autorité sur les employés de 14 à moins de 18 ans (rétention salaire)	- Travail des enfants de moins de 14 ans -Travail dangereux des enfants de 14 à moins de 18 ans	Idem
Les défis prioritaires SST	-Fréquence des accidents de travail (AT) -Absence d’EPI adaptés -Faible culture de prévention des AT et maladies professionnelles (MP) -Inexistence des installations de bien-être (sanitaires, vestiaires…) -Faible niveau de protection sociale des travailleurs	Idem	Idem
Conditions générales de travail	-Faible recours au contrat écrit -Durée de travail au-dessus de la norme -Non-respect de la réglementation de l’apprentissage	Idem	Idem + - Non-respect des conditions de travail --Problématique du travail décent dans la sous-traitance
Les localités prioritaires	Cinq localités : Koumassi, Yopougon, Agboville, Gagnoa, Dimbokro	Quatre localités : (i) San Pedro quartier Séwéké, ; (ii)Yopougon nouveau quartier ; (iii) Dimbokro quartier Sokouradjan, (iv) Daloa quartier ORLY	Deux localités : SONGON Commune San Pedro quartier Bardot
Principaux objectifs du plan stratégique d'inspection du travail	Objectif de développement : Accroitre la conformité à la loi des micro et petites entreprises de l’économie informelle en matière de respect des règles de la santé et sécurité au travail (SST) et des principes et droits fondamentaux au travail (PDFT) Objectif immédiat 1 : Améliorer la connaissance des mesures d'hygiène, de santé et de sécurité au travail et la prévention des risques professionnels Objectif immédiat 2 : Améliorer le respect des PDFT, avec un accent particulier apporté à la lutte contre les pires formes de travail des enfants et le non-respect des règles de travail relatives au travail des enfants Objectif immédiat 3 : Garantir des conditions de travail décent aux travailleurs du secteur (contrats d’apprentissage et déclarations sociales)	Idem	Objectif immédiat 1 : Améliorer la connaissance des mesures d'hygiène, de santé et de sécurité au travail et la prévention des risques professionnels Objectif immédiat 2 : Améliorer le respect des PDFT, avec un accent particulier apporté à la lutte contre les pires formes de travail des enfants et le non-respect des règles de travail relatives au travail des enfants Objectif immédiat 3 : Garantir des conditions de travail décent et durable pour les travailleurs exerçant leurs activités chez des sous-traitants

 Voir aussi document de stratégie de communication sur les PDFT et la SST en Côte d'Ivoire et la version complète du plan stratégique d’inspection du travail dans les trois secteurs prioritaires (disponibles auprès de l’équipe du projet Gouvernance).
 Voir liste des organisations faitières sélectionnées d’office :

Les organisations faitières représentées dans le groupe tripartite de campagne

SYNEBACI (Confédération des PME-PMI du BTP) ; UGTCI ; GAMBY (Menuisiers Yopougon) ; CSH Artisan ; Coiffeuse (DIGNITE) ; Coiffeuse (SYNACECI)

Période d’août à octobre 2020