Appui à la mise en place de réponses immédiates pour faire face à l’impact de la crise du COVID-19 sur les acteurs du secteur informel à Kinshasa

Période d’exécution : 10 Mois, Avril 2021
Budget : 800’000 Dollars US
Pays : République Démocratique du Congo
Bailleur : Banque Mondiale/ UNICEF

I. CONTEXTE GÉNÉRAL

L’organisation mondiale de la santé définit la santé comme « un état de bien-être physique, mental et social ». La définition conjointe BIT-OMS de la santé au travail reprend cette approche globale de la santé et définit la santé au travail comme : « la branche de la santé qui contribue à promouvoir et à maintenir le plus haut degré de bien-être physique, mental et social dans toutes les professions avec les trois objectifs suivants: (i) le maintien et la promotion de la santé des travailleurs et de leur aptitude au travail; (ii) l'amélioration des conditions et du milieu de travail pour assurer la sécurité et la santé au travail; (iii) l'adoption de systèmes d'organisation du travail et de cultures d'entreprise qui reflètent les systèmes de valeurs adoptés par une entreprise donnée et comprennent des méthodes de gestion, des politiques du personnel, des principes de participation efficaces et des pratiques de gestion librement consenties et liées à la qualité en vue d’améliorer la sécurité et la santé au travail.

La pandémie COVID-19 a encore mis en avant l’importance primordiale de proposer une réponse coordonnée et adéquate de sécurité et santé au travail qui permet d’une part, une prévention des risques professionnels chez les travailleurs à haut risque (secteur de la santé, police et militaires, commerces, agents d’entretien et de nettoyage…), et ce pour permettre une continuité des activités vitales dans les pays notamment en confinement général de la population, mais aussi pour assurer un déconfinement sécurisé et éviter une seconde onde de la pandémie dont l’origine sera une contamination par les contacts professionnels.

II. OBJECTIFS ET COMPOSANTES

L’objectif principal de l’intervention est de lutter contre la propagation du virus dans le secteur informel de la ville de Kinshasa par une gestion optimale des répercussions de la crise du COVID-19 sur la santé physique, mentale et sociale des acteurs du secteur informel grâce à la mise en place de mesures de prévention ; permettant ainsi une continuité des services essentiels et vitaux et la préparation du confinement et/ou déconfinement dans des bonnes conditions. Ainsi, la mobilisation dans la lutte contre la propagation du virus passe par la réduction pour les acteurs du secteur informel des conséquences économiques, sociales et humaines résultant de la crise du COVID-19. Dans ce cadre des réponses immédiates sont possible en s’appuyant sur le dialogue social.

L’intervention proposée s’articule autour des 3 axes suivants :
  • Réduire l'exposition au virus et les risques de contagion;
  • Fournir des aides, revenus et un soutien alimentaire pour compenser la perte d'activité économique pour les acteurs du secteur informel;
  • Réduire et prévenir les dommages causés au tissu économique et préserver l'emploi.
Cette proposition d’intervention promeut une approche intégrée s’appuyant sur :
  • Un Fonds d’appui aux acteurs de l’économie informelle
  • Des mécanismes de dialogue social incluant les acteurs et représentants des unités économiques du secteur informel ainsi que les organisations représentatives des travailleurs et des employeurs pertinents
  • Les autorités locales
  • Les « relais communautaires » et associatifs représentatifs du secteur informel.